成都重大科技專案攻關“揭榜掛帥”向2.0進階從揭榜“不問出處”到創新“群雄競逐”

【開欄語】

2020年，中央提出“實行重點專案攻關‘揭榜掛帥’”。“十四五”規劃綱要明確將“實行‘揭榜掛帥’‘賽馬’等制度”納入深化科技管理體制改革工作。抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來。成都始終胸懷“國之大者”“省之大計”，以“揭榜掛帥”啟用創新主體創新活力，加快建設具有全國影響力的科技創新中心，推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。

重大科技專案攻關“揭榜掛帥”，成都進展如何？專案“路線圖”如何轉變為“施工圖”？即日起，本報推出“‘賽馬’攻關‘掛帥’出征”系列報道，看成都如何有力有序推進創新攻關的“揭榜掛帥”機制，最大限度激發人才創新創業活力，讓創新資源融入城市創新版圖之中。

“揭榜掛帥”——把發展中遇到的“卡脖子”技術梳理成榜單釋出出來，有能力的就可以揭榜攻克難題。

近兩年來，“揭榜掛帥”始終是科技界的熱點關切。各地紛紛探索“揭榜掛帥”的方法路徑以推動科技創新。

去年1月，成都高新區先行釋出首批揭榜掛帥型研發機構需求榜單。去年8月，成都首次釋出“2021年揭榜掛帥科技專案榜單”，包括7個具體榜單。

一年多過去了，成都重大科技專案攻關“揭榜掛帥”進展如何？

在成都地鐵1號線高新站附近，有一棟外形酷似帆船的大樓，有網友稱它為“帆船大樓”。這裡是成都高新區管委會所在地，成都“揭榜掛帥”的“試驗”從這裡開始。正是在這裡，揭榜掛帥向2。0版進階。

市第十四次黨代會報告提出，推行首席科學家負責制，完善科研專案“揭榜掛帥”“賽馬”制度，支援高校院所開展基礎研究，推進關鍵核心技術攻關，持續提升原始創新能力。

揭榜:

頂尖專家競逐

外省團隊超三分之二

打破體制機制藩籬，向改革深水區前行，新的探索已經開始。5月10日，成都高新區第二批揭榜專案出爐。

“創新不問出身，英雄不論出處”。第二批12個需求榜單吸引了社會各界廣泛參與，來自清華大學、北京大學、北京航空航天大學、中國科學院等知名高校院所的52個頂尖團隊參與角逐，其中省外團隊超過三分之二。

經過專家評審、盡職調查、同業訪談、部門磋商等環節，最終5個方向成功揭榜。包括電磁環境適應、柔性電子、智慧感測、生物晶片、新航電5個方向新型研發機構，由中國工程院院士、北京航空航天大學蘇東林教授，中國有機電子學與柔性電子學的主要奠基者、中國科學院院士、南京郵電大學黃維教授等領銜揭榜。

本著優中選優的原則，此次揭榜專案實現了新的突破。揭榜專案具備業內頂尖院士領銜、重磅平臺作為支撐等優勢，產業化前景可期。

以電磁環境適應技術方向為例，該專案由蘇東林牽頭，將開展裝備和系統電磁環境適應性模擬設計平臺、測試系統、先進智慧化綜合天線等產品研發，進行“卡脖子”攻關。五年內，預計專案整體聚集員工130人，實現營收1。4億元，總估值不低於15億元。

柔性電子技術方向的專案則由黃維任技術諮詢專家。“團隊將依託成都高新區電子資訊產業的良好基礎，聚焦柔性電子材料與器件領域，瞄準柔性顯示、柔性照明、印刷電子與先進能源等前沿方向，打造柔性電子技術創新平臺。”黃維說道。

成果:

不斷從“實驗室”走向“生產線”

從晶片設計到晶片製造，再到測試、封裝、模組、應用……走進成都岷山半導體技術研究院，研發團隊正針對所有功率半導體不同產業鏈的部分加快研究。

去年1月，成都高新區先行釋出首批“揭榜掛帥”型研發機構需求榜單，包括功率半導體技術研究院、細胞工程技術研究院、太赫茲技術研究院、光電整合技術研究院等14個專案。經過嚴密評審和磋商等環節，6個專案成功揭榜，總計給予支援金額4億多元，平均扶持力度約7500萬元，其中單個專案最高支援近1億元。

揭榜以來，在成都高新區的“試驗場”，首批揭榜專案已聚集產業專家、技術專家等各類人才189人，微電子先進封測方向揭榜專案已獲數千萬元融資，功率半導體、細胞工程、醫療手術機器人3個方向揭榜專案正在抓緊融資對接，預計年內融資將超億元。

從成都高新區率先探索“揭榜掛帥”制度的“試驗區”延展開來，“千里馬”與“伯樂”的故事在成都不斷上演。去年8月，成都首次釋出“2021年揭榜掛帥科技專案榜單”，包括“國家新一代人工智慧創新發展試驗區重點場景建設榜單”和“大氣汙染物技術治理榜單”等在內的7個具體榜單。成都在揭榜條件、管理舉措上均進行了創新改革，最大化啟用創新主體創新活力。

目前，“揭榜掛帥”7個榜單已全部揭榜，多項科研成果加速從高校、科研院所“實驗室”走向企業“生產線”，包括以不需要駕駛員的運輸行李貨物車，讓天府國際機場更智慧；一網統管、一網統調，打通城市治理的“毛細血管”等技術創新。透過“揭榜掛帥”，啟用創新源動力，60餘所高校、30餘家國家級科研機構融入城市創新版圖，科教資源“先天優勢”正轉變為創新發展的“強勁態勢”。

護航:

成都服務比“天使輪”還“天使”

“掛帥”不是單打獨鬥，成都高新區將給予揭榜團隊產業扶持資金4億多元，單個專案支援力度超過首批專案。

全方位護航“掛帥出征”。成都還將聚焦成果轉化核心環節，為“揭榜掛帥”團隊除提供資金支援外，在人才選拔、專案評價、運營主體、資本供給、成果轉化等方面也進行了系列制度創新探索，全力激發人才團隊創新創業激情，探索科技成果轉化新路徑。

從“英雄不問出處”的張榜求賢到掛帥出征破解難題，成都的服務比“天使輪”還“天使”。

深化體制改革，釋放創新潛能。成都將深化科技人才評價改革，建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，推行首席科學家負責制，探索科研專案“揭榜掛帥”“賽馬制”。

在推動科技成果轉化應用方面，成都還將深化賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革，建立健全技術類國有資產差別化管理、容錯糾錯免責等配套制度；圍繞重點產業建圈強鏈，加快建設中試研發平臺，佈局建設概念驗證中心、檢驗檢測中心、國際技術轉移中心等功能服務平臺。

創新一直在路上，新一輪的“揭榜掛帥”還將繼續開啟。目前，成都第三批20個需求榜單已經發布，涉及資訊儲存、腦科學、核酸藥物、工業軟體、前沿儲能、量子計算等多個新興領域及未來產業，繼續邀請海內外頂尖團隊“揭榜掛帥”。

【來源：錦觀新聞】

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