專家：供給創造需求的關鍵是科技創新，供給端換血升級迫在眉睫

記者 辛圓

12月16日-18日召開的中央經濟工作會議提出，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。

分析師認為，“扭住供給側結構性改革這條主線”“注重需求側管理”“需求牽引供給”，這些提法一方面意味著中國將進一步擴大內需，提升居民消費能力，同時也要在供給端提高全要素生產率，透過科技創新達到生產創造消費的效果。

蘇寧金融研究院消費金融中心主任付一夫對介面新聞表示，隨著中國人均GDP的提升，居民對高質量生活的要求也在增長，這就需要給供給端來一次“換血”和升級，這也符合高層提出的高質量發展的要求。

中共十九大五中全會後釋出的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》在談到未來一段時期經濟社會發展指導思想時指出，要以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。

“目前中國供給端除了優質商品和服務相對欠缺、無法充分滿足國人消費升級訴求外，在民生建設、資訊數字基礎設施建設、營商環境、生態環保、人才隊伍等多個層面都存在短板，需要進一步加以完善。”付一夫說。

獨立經濟學家張德禮也表示，當前的一個重要任務是如何在提高供給能力的同時，更好地和需求相匹配。“中國正處在消費升級階段，對高品質商品和新產品的需求正在上升，但供給上還是面臨著低端過剩和高階不足的約束。”他說。

在分析師看來，科技創新和新興產業投資是進一步提升有效供給能力、滿足消費升級需要、提升經濟效能的關鍵。

“提供優質產品，比如新能源汽車，工業機器人等，來滿足居民和企業的需求，這都需要有科技水平提升作為基礎，這些裝置中需要的晶片，它的設計、研發，如果沒有科技創新，這些高水平供給就無從談起。”付一夫說。

他指出，雖然我國科技成果已經較為豐碩，但“科技、經濟兩張皮”的問題依然沒能得到根本性的解決。和發達國家相比，我國整體科技成果轉化為現實生產力的比率依然偏低，很多研究機構在進行科研立項時，仍由“學術思維”和“專家思維”佔據主導，作為科技創新與市場經濟主體的企業並未形成與高校及科研院所的有機互動與配合。

付一夫還表示，和美國、日本等發達國家相比，我國整體研發投入佔比還比較低，自主創新能力不強，在全球價值鏈分工中依然被限制在加工、組裝等低附加值環節，而在晶片、半導體、工業軟體、航空發動機等核心技術領域，還面臨著被“卡脖子”的情況。

對於提升科技創新能力，他認為，除了加強核心技術研發投入、強化企業在科技創新方面的主體地位外，還需要對科技研究的各個環節在財稅、金融、政府採購等方面做出合適的政策制度安排，使市場配置資源的決定性作用和政府的保駕護航作用有機結合，並在全社會弘揚創新創業精神，營造具有充分激勵作用的制度環境和社會文化。

此外，分析師指出，扭住供給側結構性改革這條主線意味著未來一段時間中國將繼續透過經濟發展質量變革、效率變革、動力變革來提高全要素生產率，這其中的關鍵在於最佳化投資佈局，而發力點將是新基建。

張德禮表示，新基建是面向未來的，更符合中國經濟轉型的需要，所帶來的正外部性也更為顯著。在新基建領域加大投入，能夠促進科技創新和新興產業崛起，新技術反過來又將賦能傳統產業，提升經濟的整體效率。

“比如5G基站的投資建設，它是5G技術推廣以及5G背後的應用市場不可或缺的前期投入基礎。當5G基站大面積佈局後，能夠創造很多新需求，或者讓之前的產品能夠更好推廣，如遠端醫療、自動駕駛等等。”他說。

付一夫表示，新基建覆蓋的領域更為廣闊，支撐的業態更為豐富，可以為創新型企業和民營企業創造更大的參與空間，有助於激發市場活力。

“新基建是數字經濟發展的平臺，透過新基建的投資能夠直接拉動相關產業的發展以及人員的就業。”他說。

他進一步指出，在全球範圍，數字經濟正日益成為推動國民經濟增長的新動能。而新基建最為顯著的一個特徵便是數字化屬性，這決定了其作為數字經濟增長基礎的地位，能夠有效拉動新一代資訊科技、高階裝備、人才和知識等高階要素的投入，帶動5G、人工智慧、雲計算、工業網際網路、物聯網等領域的發展，還能促進製造業技術改造和裝置更新，為我國戰略性新興產業與現代服務業等新經濟的發展提供載體。