“磨”掉650件“釘子案”的佤山法治“老黃牛”

新華社北京12月14日電  12月14日，《新華每日電訊》發表題為《“磨”掉650件“釘子案”的佤山法治“老黃牛”——追記踐行司法為民的邊疆佤族法官鮑衛忠》的報道。

“丁零零……”電話鈴聲響起，可法官鮑衛忠再也不能接電話，解決當事人的問題了。10月21日下午，雲南臨滄市滄源佤族自治縣人民法院執行局局長鮑衛忠突發腦出血，倒在辦公桌旁。10月23日，因醫治無效，鮑衛忠離開了自己奉獻了一生的司法事業。

維護公平正義的急先鋒、一心為民的“老黃牛”、職業本色的“詮釋者”……訊息傳來，大家不願相信這位為邊疆法治工作燃盡光熱的好法官離開了，更願說他太累了，要好好歇歇了。這位佤族漢子，已把他全部的身心融入滄源的山山水水裡，他是佤山之子。

9月11日上午，鮑衛忠在向有關方面彙報執行工作。受訪者供圖

“磨案子”

一張桌子、兩個檔案櫃……鮑衛忠的辦公室略顯空曠。矮櫃上摞放著二三十個筆記本，開啟一本，扉頁上寫著“人民對美好生活的嚮往就是我們黨的奮鬥目標”，接下來的頁碼上，記錄最多的是執行案件的相關資訊。

密密麻麻貼著報事貼的檔案櫃十分引人注意：姓名、身份證號碼、申請執行人、金額、被執行人，甚至還有一些只有鮑衛忠自己能看懂的標記。同事說，這是老鮑的獨門密碼，開啟的是通往群眾的門。

滄源縣地處祖國西南邊疆，是以佤族為主的少數民族聚居地。出生於1976年的鮑衛忠是土生土長的佤族幹部。1997年，滄源縣法院增編補員，在單甲鄉農經站工作三年的鮑衛忠調入法院工作。僅有高中學歷的他深感自己能力無法滿足工作需要，透過刻苦學習，相繼取得了大專、本科文憑。2015年，工作表現優秀的鮑衛忠擔任執行局局長，到他離開這個世界，執行局共辦理854件執行案件，沒有發生過一起“人情案、關係案、金錢案”。

任局長不到一年，“基本解決執行難”攻堅戰打響，鮑衛忠領著大夥兒沒日沒夜地熬：中午在辦公室吃飯，晚上加班到十一二點，甚至熬通宵。三個月，41件案子的300多萬元案款全部執行到位！大家感覺可以鬆口氣了，才發現鮑衛忠的頭髮已花白。

執行局的活計可不好乾，“辛苦”二字遠遠概括不了，為執行款項，奔波多次、遭人白眼、不被理解等都是常態，甚至“難執行”。面對執行難題，鮑衛忠就“磨案子”。

首次去被執行人家裡，只要距離不遠，鮑衛忠都不穿制服、不開警車。“為何不亮明身份？大張旗鼓有何不好？”年輕幹警不理解。他說：“農村老百姓看到警車會議論，對被執行人影響不太好，產生牴觸情緒，不利於把工作做好。”為了一個執行款只有1900元的合同案件，他開著私家車3次去糯良鄉被執行人家裡做工作；他為了一個標的僅5000元的合同案件，6次到被執行人家裡勸說。

這是法律規定；不履行判決以後會影響孩子；沒有一萬，那咱們就五百、一千地還；就為這麼點錢，我不想下次來把你帶走……看是笨辦法，磨工夫，但正是他發自內心的話語，換位思考的角度，為人著想的方式，維護法律尊嚴的初衷，感化了一個又一個當事人堅硬的內心。他就是用這樣近乎笨拙的堅持，帶著大夥“磨”掉650件積累多年、執行難度大的“釘子案”“骨頭案”。

2021年7月9日，鮑衛忠（右）帶領執行局幹警到芒卡鎮執行一起農村土地承包合同糾紛。受訪者供圖

人心換人心

努力執行，挨被執行人的罵；不執行，挨申請執行人的罵……對許多執行法官、幹警來說，吃苦受累可能都不算什麼，最讓他們難過的是又苦又累還不被理解。“人心換人心”，這是鮑衛忠時常掛在嘴邊的話，也是他化解不被理解的“法寶”。

敦實的身材、黝黑的臉龐、淳樸的笑容，這是鮑衛忠給人的印象。對執行案件雙方，鮑衛忠的手機號從來都是公開的，遇到不通情達理的申請人，鮑衛忠就拿出百倍的耐心和愛心。

在一起農民工工傷賠償案中，申請人不但要求拿到法院判賠的金額，還要利息。他不分白天黑夜，甚至夜裡12點多還給鮑衛忠打電話。案件雙方在法院辦公室調解時，申請人罵人的聲音在整層樓迴響……面對這些，鮑衛忠沒有發火，仍然好言相勸、講解法規，盡最大努力執行。瞭解到被執行人拿不出錢是因為“連環債”，他又找到債務源頭反覆協調，最終將款項執行到位。

遭遇誤解謾罵對鮑衛忠來說，已是“小菜一碟”：他曾在辦公室被40多名申請人圍在中間，仍泰然處之；被案件雙方當事人左右推搡，他實在忍不住了，也只是走出辦公室冷靜一下；當雙方當事人發生衝突時，他總是第一時間上前把人分開，然後把他們請到不同的辦公室“降溫”。在執行局這麼多年，同事從沒見他發過火。

“人心換人心。”工作中，他很少採取強制措施。透過耐心細緻的工作，許多被執行人主動交來執行款。

一起標的額10萬餘元的合同糾紛案中，被執行人刀某因生活困難無法清償，案件只能中止執行。鮑衛忠一直把該案列進日程，時不時去刀某家中問問情況。當了解到刀某在發展林下養殖產業時，他和同事又敲開了刀某家門。

“這雞好肥，收成也不錯吧？”“找不到銷路，沒辦法啊！”……“這錢就當我給你開張了！這麼好的雞，肯定有人買！”鮑衛忠隨即掏錢買雞。回程路上，同事聽見鮑衛忠不停地打電話“推銷”：“老同學，最近生意怎麼樣？我這裡有朋友養著一批雞，正宗土雞，你過來看看？”

刀某心裡暖了，儘管妻子生病、孩子上大學都要用錢，但刀某還是在過年前主動交來了1萬元。

“我那個案子還差8840塊錢，本來說好這個月還上，可我這確實沒辦法，能不能再寬限幾天？”被執行人扎某的這個電話，讓工作人員疑惑不已：案子不是早結了嗎？案款都兌付給申請人了呀！她翻出卷宗核對：確實結案，申請人簽字按手印的領條都在呢。

經多次追問，鮑衛忠才說出實情：看扎某因母親生病花了不少錢，在外打工老闆還沒付工資，申請執行人又急需這筆錢，就自掏腰包墊付了。面對同事“你為啥要墊付，怎麼這麼相信被執行人”的追問，他說“現在他確實付不了，他在外面打工一定能還給我的！”

2021年9月2日，鮑衛忠（左二）帶領執行局幹警第三次到勐角鄉處理一起返還耕地案件。受訪者供圖

熱愛生活的人

“在哪裡”“什麼時候回家”“要去哪裡”……這是愛人打電話問得最多的問題。

“在路上”“孩子能不能你先去接”……這是鮑衛忠回答最多的話。

同事的記憶中，找鮑衛忠時，他不在辦公室，就是在去找當事人的路上。繁重的工作，讓他的身體吃不消了。因抵抗力低，他的手指得了癬一樣的面板病，一直沒時間去看。他曾對同事說，自己時常睡不著，夢到在執行案件，有些時候夢境和現實都分不清了。但同事關心詢問他身體的時候，他總是憨厚一笑：“沒得事！”

除做好工作外，鮑衛忠還是個熱愛生活的人。他會彈吉他，愛唱歌，參加過縣裡的唱紅歌比賽，愛打籃球，以隊長身份每年參加全縣職工籃球比賽。

2001年，鮑衛忠的父親因腦溢血發作，生活不能自理。鮑衛忠一直無微不至地照顧著他。同事白希平回憶說，自己和鮑衛忠是鄰居，中午時分，經常能看到鮑衛忠扶著老人出來曬太陽，拿毛巾耐心地給老人擦口水。去他家時，也常常看到他給老人擦身體、按摩、洗腳，非常有耐心。老人去世後，他隨身攜帶著老人的照片，一直放在錢夾裡。

“我們全家人到現在還沒有一起去旅遊過。”鮑衛忠的妻子周紅是一名幼兒園教師，說起丈夫，她幾度哽咽。丈夫早出晚歸，二兒子5歲時得重病，是她獨自帶著孩子到昆明做手術。後來，孩子又發現得了新的病症，本想今年“十一”期間夫妻倆一起帶著去昆明檢查，但鮑衛忠連續7天都加班。“其實我是以孩子為藉口，想讓他去好好檢查一下身體，他血壓高、缺鉀……”

“對不起，他現在不方便接電話，麻煩你打執行局的電話吧，號碼是……”在醫院搶救的日子裡，周紅每天還會接到幾個申請執行人的電話。

“他為什麼不能接電話？”“他是不是忘帶電話了？”“我看見新聞了，不敢相信，想確認一下”“這麼好的人，怎麼會……”現在，電話依舊在不斷響起，但一直掛念著執行案件的鮑衛忠，卻再也不能接電話了。