上海：人防工程被“喚醒”改造再利用成趨勢

力求戰備效益、經濟效益、社會效益相統一

人防工程被“喚醒”改造再利用成趨勢

民防工程也稱人防工程，包括為保障戰時人員與物資掩蔽、防空指揮、醫療救護等單獨修建的地下防護建築，以及結合地面修建的戰時用於防空的地下室。如今，不少人防工程“身兼多責”，被改造成商場、餐廳、旅館、倉庫、廠房、停車場等各種平時可使用的空間，拓展了地下人防工程的使用範圍，力求戰備效益、經濟效益、社會效益的統一。

位於松江的廣富林文化遺址湖面下，“藏”著國內首家、也是目前國內最大的湖底民防工程，總面積近3萬平方米。地下相容停車，地上覆合應急避難場所。寶山白玉蘭廣場經過整體改造，開發為“地下民防工程+民防科普教育基地+地上綠化”的綜合性專案。建成後將提供民防科普教育基地、國防教育、社群服務等功能。

結合近年來上海推進的架空線整治，一些地下空間得以重新利用。在徐彙區肇嘉浜路綠化帶下方，有一段上世紀70年代設計並建設的防空洞，已“沉睡”近30年。作為人防工程的設計方——上海市政總院再度接手，將廢棄空間改造為中心城區的綜合管廊。改造後，地下空間既有管線敷設時進出管廊的功能，也有巡查人員出入和逃生功能，還兼有電氣裝置間的功能。

業內人士表示，與近年來新建的人防工程不同，上海中心城區存在不少老舊防空洞，因建造年代久遠導致體量小、標的小，很少有大型設計院參與整體規劃設計，更加考驗基層治理和持續運營能力。在上世紀六七十年代，上海中心城區建造大量人防工程載體——“防空洞”，因建造標準較低，不少已失去原有功能，有些工程結合居民需求，改造成公益性服務場所。

人防工程的改造利用不僅發生在上海。從全國來看，越來越多人防工程改造再利用已成趨勢，但空間可持續運營能力仍待探索和突破。“從宏觀層面看，不少城市的改造專案由政府部門牽頭，建造和維護成本較高，而利用率卻有限。從可持續角度來看，空間運營維護有待多方參與，達到空間供求的平衡。”一名建築領域專家表示。