8月1日起實施的《反家庭暴力法》新解釋

摘要：今年是《反家庭暴力法》的第6個年頭，擴大“入口”有利於運用人身安全保護令迅速及時制止家庭暴力，擴大範圍有利於緩解長期存在的家庭暴力舉證難、證明難、人身安全保護令制度執行難等問題，要知道“家庭暴力從來都不是家庭事務。”

日前，最高院釋出了《關於辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規定》，發揮人身安全保護令的預防作用，進一步掃除人身安全保護令案件審理過程中的各種障礙。本司法解釋自2022年8月1日起施行。

多年來，隨著《反家庭暴力法》的深入實施和相關法律制度的不斷完善，依法保護家庭成員合法權益的法治意識不斷增強、持續改進，全社會打擊家庭暴力取得階段性成果。但也應該看到，我國家庭建設還存在許多薄弱環節，家庭暴力和家庭糾紛更加隱蔽和複雜。

多地透過立法，進一步細化反家暴制度規定，走好法律實施的“最後一公里”，為預防和懲治家暴增添一道安全鎖。此《規定》突出了國家層面保護家庭暴力受害人權益的時效性，明確了裁判規則，最大限度地保護了家庭暴力受害人的合法權益，有利於各地家暴治理更加精準高效。

擴大“入口”有利於運用人身安全保護令迅速及時制止家庭暴力。根據2016年頒佈實施的《反家庭暴力法》，人民法院頒發人身保護令，要求當事人提起離婚訴訟，使得因家庭暴力而導致婚姻以外的受害人的人身安全無法得到保障，不利於保護受害者。

此次司法解釋第一條規定，向人民法院申請人身安全保護令，無需先提起離婚訴訟或其他訴訟，也不需要在申請人身安全保護令後一定期限內提起離婚等訴訟。同時，如有“年老、殘疾、重病”等，相關部門也可代為申請。排除這些障礙，有利於人身安全保護和輕裝上陣。

擴大範圍有利於緩解長期存在的家庭暴力舉證難、證明難、人身安全保護令制度執行難等問題。此《規定》總結實踐經驗，列舉十類證據，明確指導審判實踐，為家庭暴力受害人保留和收集證據提供了明確的行為準則。

在舉證方面，司法解釋明確人身安全保護令案件的舉證標準為“較大可能性”，無需達到“高度可能性”。這些都降低了申請人的舉證難度，有利於提高申請人反家暴的積極性。

在證明中，被申請人出具的悔過書或保證書，雙方的電話錄音和簡訊，醫療機構的診療記錄，婦聯接受投訴或求助的記錄等，可以作為家庭暴力的證據。同時，《司法解釋》透過列舉擴大了家庭暴力的種類，明確凍餓以及經常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等均屬於家庭暴力。這進一步明確了人身安全保護令的適用範圍，保護家庭成員免受各種形式的家庭暴力。

在人身安全保護令制度執行上，《規定》進一步明確，被申請人違反人身安全保護令，符合刑法第三百一十三條規定的，以拒不執行判決、裁定罪定罪處罰。這無疑增強了人身安全保護令的權威性。

此外，《規定》呼應了全國人大代表關於“建議提高家暴行為人賠償標準”的意見，也明確了出軌等一方有過錯的，必須也承擔相應的法律責任。一方有與他人同居等嚴重過錯的，也要承擔損害賠償責任。

家庭暴力從來都不是家庭事務。最高法新解釋從問題導向出發，迴應社會關切，實施更加精準的家庭暴力治理，進一步提高對家庭暴力受害人的保護效力和力度，加大對加害人的懲處力度，更有效地預防和制止家庭暴力。

在這方面，除了政府機構和司法部門的主動，更需要民間組織、學校、醫院等企事業單位，以及個人等社會力量的積極參與。讓大家認識到，反對和消除家暴是每個人的責任，對家暴必須零容忍。