案件追蹤｜未備案買賣大量易製毒化學品，為何沒被起訴？

原標題：案件追蹤|未備案買賣大量易製毒化學品，為何沒被起訴？

未備案買賣大量易製毒化學品，為何沒被起訴

江蘇江陰：準確適用法律保障民企健康發展

正義網訊（記者盧志堅 通訊員趙春燕 繆佳薇）“感謝檢察機關的暖心服務，我們一定會嚴格遵守法律法規，合法合規經營。”近日，江蘇省江陰市檢察院檢察官盧晗在走訪一家涉案企業時，被不起訴單位負責人許某這樣對他說。

涉案企業是一家以經營銷售化學品為主的民營企業，具備危險化學品經營資質。2017年11月至2018年5月間，許某在未經備案的情況下，多次購買含有易製毒物品丁酮的稀釋劑總計2。32噸（含丁酮1。56噸），購買含有易製毒物品甲苯的稀釋劑總計25。67噸（含甲苯18。695噸），並全部出售給四家公司用於生產經營活動。

公安機關認為，該企業及其負責人許某違反國家規定，非法買賣製毒物品，情節特別嚴重，涉嫌非法買賣製毒物品罪，應當追究刑事責任，遂對其立案偵查。2019年5月，該案移送江陰市檢察院審查起訴。

承辦檢察官盧晗審查後發現，四家公司所購買的甲苯、丁酮均用於合法的工業生產。根據《最高人民法院關於審理毒品犯罪案件適用法律若干問題的解釋》相關規定，易製毒化學品生產、經營、購買、運輸單位或者個人未辦理許可證明或者備案證明，生產、銷售、購買、運輸易製毒化學品，確實用於合法生產、生活需要的，不以製毒物品犯罪論處。

“該案可以適用這條‘出罪’條款，因而不構成非法買賣製毒物品罪。”經與公安機關溝通，承辦民警認可檢察官的觀點，但認為“甲苯、丁酮既是易製毒化學品，又是危險化學品，根據法律規定，可能涉嫌非法經營罪”。

針對是否構成其他罪名的問題，檢察官查閱了相關法律法規，深入研究類似判例後認為，在本案中，一方面，《危險化學品安全管理條例》規定，國家對危險化學品經營實行許可制度，許某及企業具備經營資質，因此能夠從事此類經營活動；另一方面，《易製毒化學品管理條例》明確規定，甲苯、丁酮不屬於“專營、專賣的物品和其他限制買賣的物品”，且國家對其生產、經營、購買、運輸屬於“備案”管理，不適用“非法經營罪”中“許可”這一要件。因此，許某及其公司不構成非法經營罪。

據此，江陰市檢察院對涉案企業及其負責人許某依法作出不起訴決定，並向公安機關作不起訴理由說明，同時建議公安機關對違規買賣易製毒化學品的行為進行行政處罰。目前，公安機關已對相關企業處以不同數額的行政罰款。

新聞來源：正義網