海南稅務：以創新應萬變 以開拓謀發展

十年新跨越 奮進自貿港

第二屆消博會現場，海南稅務人員為參展客商和消費者提供政策諮詢、辦稅輔導等現場服務。（圖片均由海南稅務提供）

■ 海南日報記者 王培琳 通訊員 曲易伸

黨心所向、民心所盼，稅之所為。

黨的十八大以來，國家稅務總局海南省稅務局以變應變，始終與時代同頻共振，與海南共同發展。

十年來，在國家稅務總局和海南省委、省政府的正確領導下，海南省稅務局面對國地稅機構合併的歷史變革，面對海南自貿港建設新機遇，面對落實減稅降費的重大任務，始終堅持服務國家發展戰略、服務經濟社會發展、不斷最佳化納稅服務、最佳化稅收營商環境，用實實在在的稅收“紅利”為納稅人謀進步，為時代謀發展。

海南稅務人員宣傳海南自由貿易港稅收優惠政策。

強基鑄魂

持續強化黨建引領

海南稅務多年的實踐表明：沒有脫離黨建的業務，也沒有脫離業務的黨建，黨建引領是稅務發展的根本遵循。

“掃一掃二維碼，就可以反映稅務機關和稅務人員的作風問題和違紀違法問題，我們納稅人的合法權益又多了一重保障！”重藥控股（海南）醫藥有限公司財務負責人肖利娟對國家稅務總局海口國家高新技術產業開發區稅務局開展的“碼上監督”連連點贊。

上述場景是海南稅務為更好發揮黨建引領作用，加強監督的一個縮影。據瞭解，為了更好地推進黨建引領發展，海南稅務常打思想“免疫針”、建章立制構築制度“防火牆”。同時，以實效檢驗，強化監督“緊箍咒”，在黨建築基中，不斷強化業務發展。

以黨建聚合力，近兩年，海南省稅務局發揮職能作用，高質量推進海南自由貿易港稅收現代化，做好封關運作各項準備工作，深入開展稅收政策和制度體系研究。加強黨的領導，落實自貿港相關涉稅任務，不斷最佳化稅收營商環境。

“在黨建引領下，海南稅務全力服務自貿港建設，取得一系列成績。”海南省稅務局黨委書記、局長劉磊表示，下一步，該局將繼續堅持黨建引領，從嚴執紀問責，深化文化建設，最佳化政治生態，以清廉之風鍛造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍，為海南自貿港建設貢獻稅務力量。

海南稅務人員為納稅人提供上門服務。

緊跟時代

不斷深化稅制改革

回顧十年稅制改革之路，增值稅制度改革，無疑是濃墨重彩的一筆。

海南的“老稅務人”都會銘記：2016年5月1日，營業稅改徵增值稅（以下簡稱營改增）全面推開，徵收了60多年的營業稅告別中國稅收舞臺。這場重大稅制改革，涉及範圍廣、實施時間緊、複雜程度高，對落實工作提出了更高的要求，眾多海南稅務人在這場改革中貢獻了汗水和精力。

營改增的實施，減少了重複徵稅的問題，減少了企業的稅負，海南納稅人也喜嘗改革“果實”，更添發展信心。

當然，稅制改革不止如此。

徵收環境保護稅是否會降低企業的生產成本？華能海南發電股份有限公司海口電廠用實際資料給出了肯定的答案。2018年1月1日環保稅開徵前，華能海口電廠發電每萬千瓦時需繳納13。3元排汙費，環保稅開徵後，發電每萬千瓦時所需繳納的環保稅降至6。8元，降幅達48%，這得益於環保稅對企業的正面激勵機制。

近幾年，在國家稅務總局的領導下，海南省稅務局貫徹落實各項稅制改革舉措，全面踐行新發展理念：貫徹落實各項加大對科技創新的稅收優惠政策，支援企業科技創新，有力助推創新發展；全方位貫徹落實環境保護稅等稅制，促進綠色發展，助力建設生態海南；積極落實個人所得稅改革舉措，助力共享發展，有力促進共同富裕……一系列的稅制改革，讓海南稅務逐漸構建起更好服務海南經濟社會高質量發展的稅收體系，也讓海南納稅人得到越來越多的稅收“紅利”。

海南省稅務局相關負責人表示，改革需要大膽創新、勇於擔當、群策群力。海南稅務將持續出好點子、做好總結、抓好落實，推進稅制改革不斷反向推進經濟社會發展。

提升便利

著力最佳化納稅服務

對於海南稅務人來講，“春風”是納稅服務的代名詞，“便民辦稅春風行動”不僅僅是一個概念，更是稅務人持續改進服務的過程。

自2014年起，在國家稅務總局的指導下，海南稅務系統持續開展“便民辦稅春風行動”，著力最佳化辦稅服務，為納稅人繳費人解決難點堵點，一年一個新主題，讓便民辦稅的“春風”在瓊島常拂常新。歷經九載，它不僅成為深入人心的品牌，更是吹響了便民利稅的集結號。

而對於納稅人而言，這十年，辦稅形式已實現了翻天覆地的變化。

“以前我們都是現場排隊申報繳稅，現在基本都是網上辦理，大大減少了我們的工作量，減輕了辦稅負擔。現場辦業務也是按時段預約，辦稅效率很高。”從事十多年財務工作的海南珠江物業酒店管理有限公司財務人員李豔梅感觸頗深。

據瞭解，自“便民辦稅春風行動”實施以來，海南各級稅務部門全力推行智慧稅務，持續推出電子稅務局、自助辦稅終端、碼上辦等“雲端”辦稅渠道，讓發票申領、證明開具等基礎業務實現一次性辦理。同時，辦稅時間打破工作8小時限制，大部分涉稅業務納稅人隨時隨地輕觸鍵盤即可輕鬆辦理，無需到大廳排隊，更好地滿足了納稅人較為急迫的涉稅需求。

退稅當天到賬、推出稅務行政處罰“首違不罰”清單、容缺辦稅、將10大類94項事項納入全省通辦範圍等，真正實現了“進一道門，辦全省事”。多種創新服務不斷推出，上門問計問需、稅企交流群等多種多樣的宣傳方式不斷拉近了稅企距離，也推動了徵納關係持續升溫。

海南省稅務局納稅服務處處長鄧立楠表示，近年來，海南稅務一方面在辦稅速度上做提升、做突破，大力推廣“非接觸式”辦理，另一方面在稅務端的後臺審批等流轉環節做減法，全面提升辦稅繳費的效率。下一步，海南稅務將繼續聚焦落實新的組合式稅費支援政策，聚焦最佳化稅收營商環境新挑戰，持續推出便民辦稅繳費新措施，持續提升納稅人繳費人的獲得感和滿意度。

助企前行

深入落實減稅降費政策

改革賦重任，無日不趨新。

讓廣大納稅人印象最深的，便是減稅降費。

自2019年更大規模的減稅降費，到2022年新的組合式稅費支援政策，海南稅務部門始終立足於事合、人合、力合、心合的基礎，堅持從納稅人、繳費人所期所盼出發，讓“真金白銀”直達企業，幫助企業提振發展信心。

“稅務部門提醒我，可以享受一筆留抵退稅金。在稅務幹部的輔導下，我在電子稅務局辦理了退稅手續，沒過多久，560餘萬元的退稅就到公司賬上了。”近日，樂東聯合能源有限公司財務負責人葉世英看著退款到賬的簡訊喜不自勝。

“海口工業十佳企業”、海南中和藥業股份有限公司法定代表人崔學雲表示，稅務部門會及時主動地聯絡他們，送上政策“禮包”，幫助解決他們的稅收困擾，服務到位，態度親和，值得點贊。

據介紹，為確保退稅減稅降費政策紅利切實惠及市場主體，海南省稅務局圍繞落實退稅減稅降費，在事合上發力，加強資料稽核分析，提升業務內外流轉效率；在人合上用力，注重專業人才隊伍的培養，組建風險分析應對團隊；在力合上盡力，積極建立健全工作機制，激勵幹部群策群力；在心合上傾力，培養一批又一批擔當作為的稅務鐵軍，為落實退稅減稅降費提供人才保障。

為更好落實退稅減稅降費政策，海南各市縣稅務局均成立專項工作組，落實專人專崗、專項跟進的工作機制，運用稅收大資料，精準篩選受惠企業，宣傳輔導增值稅留抵退稅政策，不折不扣地落實稅費優惠政策，助力企業輕裝上陣、蓬勃發展。

服務大局

創新助力自貿港建設

稅收是經濟的晴雨表，也是催化劑。這樣的屬性，賦予稅務服務國家發展大局的使命。眼下，對於海南而言，自貿港建設是重中之重。

2020年6月30日，財政部、國家稅務總局釋出《關於海南自由貿易港企業所得稅優惠政策的通知》《關於海南自由貿易港高階緊缺人才個人所得稅政策的通知》，這項被社會稱為“雙15%”的稅收政策，為海南帶來了大量市場主體湧入。

政策加持，創新不止步。

數字人民幣簽約繳稅業務在海南率先落地，為納稅人提供了繳納稅費新途徑；聯合洋浦管委會等單位完成“保稅港區物流分離監管”；推出“十六個稅（費）種‘一次填表、一次申報、一次繳款’”……2022年3月，海南省稅務局作為唯一省廳級部門在海南省更高水平推進制度整合創新專題會上作經驗分享。

劉磊表示，海南稅務會持續加強稅制研究和制度創新，統籌推進自貿港相關任務落實，積極參與銷售稅稅制設計及與內地稅制銜接等研究工作，持續加強自貿港稅制重構研究，積極推動制度創新。

十年“稅”月十年歌，繼往開來譜華章。

2022年是自貿港建設全島封關運作的關鍵之年，也是進一步深化稅收徵管改革的攻堅之年。海南稅務將堅持目標導向和問題導向，深入推進黨的建設和全面從嚴治黨，依法依規組織稅費收入，高質量深化稅收徵管改革，高標準營造稅收營商環境，高效能推進稅收風險防控和稅務稽查，以稅收現代化建設的新成效服務好海南自由貿易港建設，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（海南日報海口10月13日訊）