人工繁殖和野生鸚鵡就該內外有別

文/米效國

日前，國家林業和草原局下發《關於妥善解決人工繁育鸚鵡有關問題的函》。該函件中指出，要求河南省林業局對包括費氏牡丹鸚鵡在內的多種人工養殖鸚鵡進行標識管理試點，對符合條件的養殖戶儘快核發管理證件，同時，對合法人工繁育來源、依法允許出售的鸚鵡，停止執行禁止交易措施，在政府規定的場所進行銷售活動。（5月4日 《北京青年報》）

一提鸚鵡，人們都想到鸚鵡學舌這個典故，這個漂亮的小精靈，不僅有美麗的羽毛，而且模仿人言的“口技”高超，著實惹人愛。看到了商機，有的地方做起了繁殖鸚鵡的產業。河南商丘繁殖鸚鵡已經有30多年的歷史，已形成鸚鵡養殖和銷售產業鏈，銷售渠道通往全國。商丘共有近900戶養殖戶，存欄育種小型觀賞鸚鵡100萬隻以上，其中多數為費氏牡丹鸚鵡，這種鸚鵡在商丘的出欄量佔全國九成。不少養殖戶脫貧致富，過上了小康生活。

其實，鸚鵡已列入《國家重點保護野生動物名錄》，在最高人民法院解釋《刑法》中“野生動物”概念時，將人工飼養與純野生動物同等對待。也許是基於這個同等對待，商丘的鸚鵡養殖戶史玉領、劉飛越等多位養殖戶涉案。商戶接二連三出事後，鸚鵡沒了銷路，鸚鵡滯銷，但商戶還要繼續餵養它們，這筆開銷讓商戶入不敷出。有的商戶不忍心鸚鵡餓死，只能將鸚鵡放飛，但這些人工養殖的鸚鵡基本沒有野外生存能力。商戶真是左右為難，苦不堪言。

不得不說，保護野生動物固然重要，野生動物成為《刑法》的保護物件也未嘗不可，但有些能夠人工馴養繁殖的野生動物，譬如說，以觀賞為目的鸚鵡，以食用為目的的梅花鹿、虎紋蛙，這些動物的繁殖力強，人工馴養繁殖技術成熟，民間大量飼養和買賣，對野生動物資源、生態環境並無影響。對這些馴養繁殖馴的野生動物等同於純野生動物進行保護就大可不必，不僅有違民生，說白了也是司法保護資源浪費，倒不如把有限司法保護資源用到真正需要保護的“珍貴、瀕危野生動物”身上。

好在，商丘市政府及有關部門在調研後為推動事件進展，及時向河南省林業局、國家林業和草原局反映問題；國家林業和草原局下發《關於妥善解決人工繁育鸚鵡有關問題的函》。有了國家檔案的支援，也都等於讓鸚鵡養殖戶吃了“定心丸”。

應民之所呼，解民之所憂，妥善解決人工繁育鸚鵡，也是為群眾辦實事，辦好事，是執政為民的具體體現。人工繁殖和野生鸚鵡內外有別，管理不同，讓國家局檔案精神落地生根，讓人工繁育鸚鵡儘快走上合法、規範的發展之路。