放開買賣？23年首個宅基地改革到來，不只是退宅還耕、閒宅入市

農村宅基地以及對應的使用權，對於農民及其子女而言，都是一項重要財富，而這種財富，也往往會以子（女）承父業的方式，代代相傳。

不過，近期廣東省出臺了

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年首個宅基地改革政策，且涉及範圍非常廣。其中就包括大家非常關心的退宅還耕，以及閒宅入市的問題。不少人疑問，這是否是宅基地放開賣賣的訊號？

其實，農村的土地資產中，宅基地可以說是最特殊的一類，因為無論是農村居住模式改革、產業用地流轉，還是閒置資產整頓利用，都離不開對宅基地的改動。而考慮到宅基地的農民的重要性，宅基地改革對農民的利益影響很大。

為何要整頓宅基地，宅基地整頓又主要包含哪些方面？

由於城市具備遠優於農村的教育、醫療以及就業資源，從而使得越來越多的年輕人，正在逃離農村、搬進城市。再加上，農村新生兒數量的減少，使得農村在整體上，逐漸呈現出老齡化的趨勢。在這種情況下，一旦未來老人相繼去世，農村閒置宅基地和房屋數量，也將快速上漲。而農村若想發展，就必須止住這個勢頭，整頓宅基地就是重要方式之一。

與此同時，在實現宅基地的節約、集約化利用的背景下，人口外流較嚴重的農村，將透過新農村建設等方式，實現人口的適度集中居住。而且，目前城鄉差距以及農村發展瓶頸，主要體現在農村產業不足上，從而使得盤活閒置宅基地資產，為產業用地提供土地資源，也是宅基地整頓的另一大方面。

總的來說，正是由於年輕人口外流、新生兒數量下降，以及農村老齡化的出現，使得整頓宅基地，就成了阻止農村蕭條下去的重要措施，同時，整頓方式主要表現為，農村居民的適度集中居住以及為產業供地。值得一提的是，宅基地的去留，需綜合考慮農民意願、農村現狀，而非一拆或一收了之。

《廣東省土地要素市場化配置改革行動方案》採取了一些措施，不只是退宅還耕、閒宅入市。

在上述《行動方案》中，廣東明確表示，支援將有償收回的閒置宅基地，轉變為集體經營性建設用地入市，並繼續完善拆舊復墾政策。從這一措施可以看出，未來隨著其他地區的效仿，將會有更多閒置宅基地入市，只不過“閒宅入市”針對的是經營性主體，而非個人買賣居住。同時，以

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年河南新鄉為首的“退宅還耕”現象，或將在廣東及其他地區繼續上演。

除此以外，在上述《行動方案》中，廣東明確表示，到

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年，土地要素市場化配置基本健全，到

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年，產業用地保障體系基本完善，土地要素配置效率進一步提升。從這一措施可以看出，未來三年時間內，產業下鄉將會被提速，而農村閒置宅基地盤活、退出，部分農村整村拆遷，以及新農村建設等，都將同步被提上日程。

面對今年首個宅基地改革的到來，農民應該注意什麼？

一個是要珍惜自己的宅基地和農房，無論現在身居何處，建議農民一定要及時翻建或修繕地上房屋，從而更好地保護資產。另一個是宅基地買賣，只能在村集體內部進行，個人跨區域交易不受法律認可，建議農民不要因僥倖，而令自己吃虧。