保護萬峰湖！羅平縣推動三省（區）接邊九縣（市）協同立法……

黨的十九大報告明確提出實施區域協調發展戰略，對推動地區實現更高質量一體化發展具有重大現實意義。這需要地方立法為區域協調發展提供製度性保障，做到政策導向和立法決策統一銜接，改革和法治相互促進、相得益彰。區域協調發展是一項浩大的工程，需要各方面協同工作，其中也包括地方立法工作。

發令者，民之命也，為治之本也！一部法的起草、實施，可以說關係一個國家、一個地方、一個行業的發展。由羅平縣人大常委會發起的桂滇黔三省（區）接邊九縣（市）跨區域協同助力地方立法工作，經過三省區各級人大的共同努力，目前已取得了階段性進展。

加強協同立法，流域治理成效顯著。

羅平縣魯布革鄉萬峰湖一水連三省（區），轄區與貴州興義三江口鎮和廣西西林馬蚌鎮一衣帶水、田土相連、產業相同、商賈互通，生產生活關係密切，素有“一雞鳴三省”之稱。萬峰湖是全國五大淡水湖之一，沿湖居住著布依、苗、壯等10多萬群眾。特殊的區位環境和人文環境，給當地的社會治安綜合治理和生態環境治理工作帶來了很大的壓力，因地域管轄不清導致的推諉扯皮事件時有發生，也給三省區接邊縣（市）地方立法工作出了難題。

今年5月，滇桂黔三省（區）萬峰湖綜合治理代表建議座談會暨代表聯合服務中心工作聯席會議在羅平召開。來自廣西西林縣、貴州興義市、雲南羅平縣三個縣（市）的人大常委會負責人集聚一堂，共話民生，共商福祉，並就萬峰湖保護跨區域協同立法工作意見達成一致。

三省區各級人大多次協商調研，積極推進萬峰湖保護跨區域協同立法工作，各縣（市）積極開展萬峰湖水環境聯合治理，全面提升區域生態環境質量，湖區治理保護工作取得了一定的成效。曾經網箱林立、密如蛛網的水面實現華麗轉身，恢復了昔日波光瀲灩、乾淨清爽的美麗景象。

緊抓合作機遇，創新提出六項制度。

今年以來，羅平縣人大常委會以轄區內萬峰湖流域生態環境綜合治理為抓手，將南盤江流域治理與地方協同立法工作相結合，繼續加強與接邊九縣（市）人大之間的溝通交流與協同合作，創新形式，突出體制機制創新，打破地域界限，創新提出桂滇黔三省（區）接邊九縣（市）跨區域協同助力地方立法工作召開聯席會議制度、協同提出議案制度、協同調查研究制度、協同交流研討制度、長期協同合作制度、基層立法聯絡點制度，積極助力地方立法工作，促進各領域的廣泛交流和深層次合作，在桂滇黔三省（區）接邊九縣（市）跨區域協同助力地方立法工作發揮了至關重要的作用。“為破解地方立法難題，我們以南盤江流域治理為契機，協同聯動，共同推進協同助力地方立法工作，在接邊地區形成協同效應，切實增強工作實效。”羅平縣人大常委會主任高羅燕介紹，經過不斷協商，三地將實現由立法計劃、規劃協同到具體立法專案的協同。

遵循立法制度，攜手開展深度合作。

經過多次實地調研、座談協商後，桂滇黔三省（區）接邊九縣（市）人大一致同意跨區域協同助力地方立法工作制度。今後，桂滇黔三省（區）接邊九縣（市）人大將本著依法依規、積極穩妥，拓展平臺、暢通渠道，溝通協商、交流互鑑，有效助推、共促發展的工作原則，在經濟社會發展和民主法制建設特別是生態環境保護、城鄉建設與管理、歷史文化保護立法等方面進行深層次合作，整合接邊縣（市）人大力量，發揮整體合力，參與和服務各自上級人大及其常委會立法，健全人大主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，廣泛聽取接邊地區基層群眾立法的意見建議，提出立法專案和地方性法規文字修改完善的意見建議，增強桂滇黔三省（區）接邊九縣（市）人大參與服務地方立法工作的整體實效，促使相鄰省（區）、市（州）制定的地方性法規相銜接、統一，共同提高桂滇黔三省（區）接邊九縣（市）依法治理能力和水平。

【來源：羅平縣融媒體中心記者 陳昌義】

【編輯：羅平縣融媒體中心】