【精準扶貧在三湘】懷化鶴城區精準脫貧記：鉚足勁頭興產業

鉚足勁頭興產業

——懷化市鶴城區精準脫貧記

湖南日報·華聲線上記者 黃巍 通訊員 滿長水

公路如玉帶串聯著偏遠山鄉，白牆灰瓦的小洋樓掩映在青山碧水間，太陽能路燈整齊排列在道路兩邊……初夏時節，記者穿行在懷化市鶴城區的鄉間村落，一個個貧困村華麗蛻變的新面貌呈現在眼前。

鶴城區是全省51個省級扶貧開發重點縣之一。2014年以來，該區全力打好脫貧攻堅戰。至去年底，全區累計實現3964戶13866名貧困物件穩定脫貧，綜合貧困發生率由12%降至0。57%。

今年4月24日，經省級考核驗收，省政府批覆同意鶴城區脫貧摘帽。“圍繞產業，多措並舉，加快了脫貧步伐。”鶴城區委主要負責人說。

石頭縫造花海，全民入股興旅遊

“很棒，好玩，刺激又安全。”在鶴城區黃岩旅遊度假區大坪村境內懷化大峽谷景區，新開發的長100米、垂直高度60米的滑草專案讓遊客于敏興奮不已。今年“五一”假期，懷化大峽谷景區人氣爆棚，日均接待遊客2000餘人次。

2015年底，大坪村由能人牽頭、村民籌錢入股，採取“公司+村集體+合作社+基地”模式，組建懷化輝皇旅遊開發有限公司，打造懷化大峽谷旅遊景區，在石頭縫裡開花田，在自留山裡建農家樂。全村185戶（其中貧困戶87戶）全部入股，保底分紅2年，2年後按股份比例進行利潤分紅。大坪村貧困村民楊賢松說，他以自家3畝多山地入股，還貸款5萬元入股，年收入達到4萬多元，2016年底成功脫貧。

目前，黃岩旅遊度假區白馬、大坪兩村開發了白馬石林花海、懷化大峽谷兩大園區，建成2000畝花海等景點，並種植高山刺葡萄、獼猴桃、蔬菜等3000多畝，興建休閒觀光農業採摘園，每年吸引遊客30餘萬人次，實現旅遊總收入5000萬元。

跟著龍頭起舞，扶貧產業全覆蓋

在鶴城區黃金坳鎮盡遠村湖南芭頡生態農牧有限公司，包裝車間裡一派繁忙。流水線上，一個個雞蛋經清洗、烘乾、印標、分揀，再放入包裝箱。

“去年公司的‘三老土’雞蛋，獲得了無公害農產品證書。”公司法人陳雪峰介紹，採取“公司+基地+農戶”模式，帶動周邊500農戶入股，其中貧困戶361戶1297人，每年按股金12%保底分紅。

鶴城區因地制宜，利用地方優勢資源發展特色產業。在郊區重點發展景觀休閒農業等農旅融合產業，在偏遠的黃金坳、涼亭坳等鄉鎮重點發展種、養、加融合產業，帶動貧困戶增收。近4年，全區整合投入產業扶貧資金2。12億元，確保扶貧產業覆蓋每個貧困村、貧困戶。

同時，鶴城區採取“公司（合作社）+基地+貧困戶”、金融資產託管保底分紅等模式，引導貧困戶與當地龍頭企業抱團發展。去年，全區實施產業扶貧專案257個，建成扶貧產業園6個，形成了涼亭坳鄉楓木潭村酥脆棗等60餘個區域性農業品牌。

挪窮窩改窮業，搬遷群眾住得下

“家裡喜事一樁樁，去年搬遷住新房。今天，又是兒子結婚的大喜日子。”5月3日，在鶴城區易地扶貧搬遷黃金坳集中安置點，搬遷戶劉明生早早來到大門口，等待接親隊伍回來。

鶴城區結合當地現狀，探索出“小集中、多產業、大幫扶”的易地扶貧搬遷思路。尊重搬遷群眾意願，按10戶至40戶規模，選擇交通便利、自然資源較好、距原居住地較近的地方建設安置點。目前，全區已投資8322萬元，新建分散安置點48處、集中安置點13個，安置貧困物件1389人。

同時，分類引導搬遷物件依託原有責任山、田，自主發展種養等產業，或入股分紅、就近務工，確保一戶一產業、一戶一就業，努力實現挪窮窩改窮業、搬得出住得下。還透過強化“培訓就業跟進、產業扶持跟進、配套兜底跟進”等後扶措施，讓貧困群眾安居樂業。

涼亭坳鄉竹林湖村易地扶貧搬遷安置點有搬遷戶14戶。村委會主任丁小林介紹，目前透過政府提供公益崗位等，安置點搬遷戶實現了一戶一人在家門口就業，每戶都入股了村裡的養兔專業合作社，戶均年收入可達1萬多元。