一邊是剛需一邊被投訴，存量老年代步車何去何從……

目前，北京針對老年代步車的執法行動正在強力推進。老年代步車一方面因亂停亂放、飛線充電、違法行駛等問題遭到大量投訴，另一方面又承擔著老人代步出行、接送孩子上下學的現實需求。對於已購買並進入家庭的老年代步車如何治理？如果取締是未來方向，現存的家庭用車能否獲得一段緩衝期？記者就這些備受社會關注的問題進行調查。

資料分析

亂停放投訴量第一

三成人反對“一刀切”取締

記者從北京12345市民服務熱線抽樣調取了1月1日至1月10日市民有關老年代步車呼聲的來電，一共197條。經一一辨別梳理統計，發現有關老年代步車的問題投訴共103件，佔全部資訊量的52。3%。其中，亂停亂放、違法行駛、飛線充電等三大問題位列市民舉報前三位，這三類問題的投訴量分別為59件、16件、10件，投訴佔比分別為57。3%、15。5%、9。7%。

“在玉林東里周邊，三輪、四輪老年代步車氾濫，”一名家住豐臺區玉林東里二區的市民反映，老年代步車闖紅燈、逆行、走機動車道，帶來很多交通隱患。此外，在小區內亂停亂放，佔用機動車位，“還從五、六樓向窗外飛線充電，存在很大消防隱患。”

海淀區志強北園小區居民陳女士多次反映，常有老年代步車佔停機動車位。此外，瑞福苑、姚家井等多家小區，老年代步車佔用機動車位、堵塞消防通道等的投訴量也比較大。

“老年代步車非法上路，車速快，出了事故也很難解決。”市民楊女士反映，一次她走在長椿街上就被一輛老年代步車蹭了，“蹭了後直接開走，沒個車牌，車主還是位老人。”楊女士呼籲相關部門應該制定政策和方案，“好好管管這些車”。

在所有資訊裡，有16條資訊明確呼籲禁止老年代步車上路。“應給交管部門更大權力治理老年代步車，或者直接取締老年代步車。”市民張先生稱。

不過，在197條市民熱線中，有49條來電明確反對“一刀切”取締老年代步車。來電市民盼望相關部門對老年代步車進行有效治理，“我家也有這樣的車，老人出行特別需要。我認為取締不合理。相關部門應採取措施管理起來，而不是‘一刀切’直接禁止上路。”一位來電者表示。

此外，還有10條、佔比5%的來電諮詢有關老年代步車的治理政策。比如老年代步車是機動車還是非機動車，能否辦理牌照，能否上路行駛……查閱辦理進展，記者發現不少市民對相關部門的答覆並不認可。

停放難

不上路車輛積壓成“殭屍車”

2020年末至今，北京市針對老年代步車開展了專項執法行動，規範路面通行秩序與源頭治理銷售同步推進，收效逐步顯現。“不過在嚴查上路後，我們衚衕裡停的這些老年代步車更讓人頭疼了。”西城區粉房琉璃街周邊是近期受市民投訴較多的一個點位。3月13日，記者來到粉房琉璃街，發現衚衕裡停放有10餘輛老年代步車。這些老年代步車中多半已破敗不堪，有的看上去很久沒動過，車內積滿了塵土。記者又走訪了該處周邊多條衚衕，發現被棄置的老年代步車有的成了“儲物櫃”，車內堆放著廢品雜物，塞滿了硬紙殼、泡沫箱。“一個菸頭兒掉進去，後果不堪設想。”一名路過市民說。

據觀察，這些老年代步車上已不再貼有“自用”或“接孩子專用”等告知，取而代之的一是屬地部門張貼的“請勿在路側長期停放”，另一些是來自車主的“此車低價出售”。“如果以後真不讓用了，這種老年代步車怎麼處理？走不了報廢，也沒有地方回收，總不能就這麼‘爛’在路上吧？”一名市民說。

與衚衕相比，在一些住宅小區，老年代步車的積壓閒置量更為龐大。當日，記者根據市民提供的線索來到宋家莊家園小區，一眼看到院內擠滿了老年代步車，粗略估算大約50輛，一棟居民樓幾乎被包圍在車海中。

記者發現，這些老年代步新舊狀況不同，有的仍在使用，有的已經報廢，和其他雜物、垃圾混在一起。更有一輛老年代步車被鎖在一自制鐵籠中，一旦意外發生，連挪都挪不了。“看看我們這個院子，老年代步車成山，簡直就像個廢車處理廠。”一名居民告訴記者。

替代難

接送孩子老人出行怎麼辦

目前，北京有不少老年代步車已進入家庭，並被用於接送孩子上下學。如果這些車輛今後無法上路，家長們又該如何應對？這是目前社會關注較大的問題。3月16日下午，記者來到北京第一實驗小學及西城區實驗幼兒園門口，向正在等候接孩子放學的老年代步車車主瞭解情況。

自地鐵和平門站西南口南行不遠，記者便看到一輛輛三輪、四輪電動車密集排列南去。北京第一實驗小學大門北側，靠路邊停放的老年代步車有20餘輛；與該所小學僅隔一條小衚衕的幼兒園門口，也停放有老年代步車40餘輛。這些三輪、四輪電動車車尾處掛的不是車牌，而是“老年代步車”幾個大字。有的車後擋風玻璃上貼著“老年代步車”標牌，也有不少老年代步車車前或是車後玻璃上張貼著“接送孩子”“接送孩子請多關照”等告知。

站在自己的車輛旁，幾位老人正七嘴八舌地討論著：“我看新聞，抓得很嚴。老年代步車恐怕不讓用了。”“怎麼不讓用了？讓用啊。抓的是賣車的、地鐵站拉活兒的，違反交通規則的。”“只是現在不讓賣了，你也不能買了。”“只要你買到了，就能用。”“你別亂開。上路得規矩點兒，別闖燈，別逆行。”“就是，被抓到了你態度要好點兒，對警察別橫。”

行駛在路上，萬一被查到怎麼辦？“那你得態度好點兒。”一位老人說，一次他開著老年代步車到一個路口，見左前方的訊號燈變綠就直接左轉彎，“一名警察直接過來對我說，這樣拐彎兒能行哦？你得先到人行道上，對面仍是綠燈才能拐彎兒。我說我能開過去，警察說，那也不行。”該位老人說，警察告訴他，第一次是警告，“到下次就得罰款，甚至扣車了。”“我的鄰居上次在十里河逆行被抓了。他還在那兒給警察犟，警察當場開單子，罰款100元。”另一位老人說。

“如果今後不讓用了，您們有辦法接送孩子嗎？”記者問。

“那也沒轍，就換兩輪的唄，就是冬天冷點兒、慢點兒。”一位老人指了指旁邊停放的電動腳踏車說。

放學時間到了，小學生們排著隊走出校門，一些孩子跑向接自己的老年代步車。一位老人將一名幼兒抱進自家的白色老年代步車上，緩慢啟動後離去。夾在機動車流中，聚在一起的老年代步車也一輛輛駛離。原本車流緩慢的南新華街，重新暢通起來。

其實老年代步車的出現，在一定程度上折射部分老年人的出行需求。採訪中，不少老人都表達了對未來出行的擔憂。“我家老伴兒腿腳不好。我上街買菜，帶他去醫院、逛公園都開著老年代步車，如果一旦禁用，未來肯定面臨出門難。”一位老人告訴記者。

管理借鑑

老年代步車“掛牌”享專屬車場

12345相關資料顯示，老年代步車的亂停亂放居各類投訴之首，尤其是在社群裡佔用機動車位及消防通道停車的問題尤其嚴重。近日，西城區樂城小區對此推出了治理新招兒。

記者瞭解到，該小區物業公司對小區內140餘輛老年代步車進行報備登記，並開闢了兩處停車場，裝上充電設施，供老年代步車專用。

其中一處停車場設在5號住宅樓東南角。這是一塊鋪著青磚的空地，場地西側用黃線划著一些車位，最北側車位線外還用黃線寫著“代步車停放區”，車位並未停滿。一輛紅色老年代步車前擋風玻璃內卡著一張“臨時出入證”，記者觀察發現，該輛車編號為“3—057”，上面還寫著一個手機號，蓋有佳鼎（北京）物業管理有限公司樂城家園管理處的橢圓形公章。“以前亂停老被投訴，現在有了專用停車場，充電停車方便多了。”一位老人高興地說。

另一處停車場設於6號住宅樓南側。停車場入口處豎著一塊標牌，上面寫著“請輕關車門請勿大聲喧譁”。步入停車場，記者發現場內停有二三十輛三輪或是四輪老年代步車，停車位編號顯示為“196”號。“這是我的車，停放很方便，也不擾民。”一位老人解釋，他開老年代步車主要是為了接送孫子，“孫子上學比較遠，一趟得開半個多小時。”

當記者問及老人，假如老年代步車被叫停，其是否有替代辦法。“那隻能搭公交車了，肯定不如老年代步車方便。”老人說。

記者觀察發現，在該處停車場四周，還設有數十個藍色充電裝置，“能用，很方便。”一位老人將其紅色的老年代步車開入停車場內，從一處充電裝置內拉線充電。

3月17日下午，記者聯絡該小區物業公司，一相關負責人告訴記者，業主若有老年代步車停車需求，可直接到物業公司辦證。對於有居民反映的老年代步車佔道問題，該負責人表示將會隨時治理。

專家建議

提升面向老年人的公交服務

針對市民關注的老年代步車替代方案問題，記者專訪了中國社會科學院城市發展與環境研究所副研究員婁偉，其表示接送孩子等“剛需”其實有著多個替代方案。

婁偉分析，老年代步車接送孩子上下學多集中於上幼兒園及小學低年級階段。目前，北京招生政策為“劃片、就近入學”，家距學校一般不會很遠，故家長接送孩子，可提前出發，採用步行、腳踏車、電動腳踏車等方式予以替代，也可以搭乘地鐵、公交車甚至定製公交、校車、計程車等方式，“對於家庭來說，老年代步車也並非唯一選擇，接送孩子是有‘出口’的。”

婁偉曾同相關團隊一起就老年代步車上路問題進行過調研。他們發現，因有關老年代步車的明確政策尚未出臺，一般情況下老年代步車上路不能走主幹道，“可以在小區周邊、輔路及次要道路上低速行駛。若駛入主幹道，一旦出了事故，老年代步車沒保險，會帶來很大交通隱患。”婁偉認為，老年代步車在遠郊或是農村更有市場，但在城市裡特別是主城區，弊大於利。

針對有市民建議應允許老年代步車上牌、或是車主考駕照等，婁偉認為，給予老年代步車“身份”並不現實，“駕駛老年代步車的一般為老人，年齡大，再加上視力、聽力等身體原因，考駕照很困難，即使透過駕照考試，上路後違法駕駛的查處也比較難。另外只要開了這個口子，還會帶來一系列新問題。”

同時，婁偉也提出，在北京人口結構加速老齡化的背景下，解決老年群體多樣化的出行需求也十分重要。在此方面，北京在定製公交上的探索性做法就值得推廣。如為方便學生上下學出行，應推出更多定製公交線路，面向全市中小學徵集乘車需求，滿足條件即可開通線路，為學生提供從家往返學校的定製公交服務。此外，還應進一步強化面向老年人需求的城市規劃及公共交通設計，從站點佈局、線路安排等方面豐富公共交通系統，比如開通方便老人看病的公交專線等，探索更多靈活可行的出行方式。