騰退公房遇分戶難題：一間公房一張證，倆人應該怎麼分？

“22平方米的職工宿舍，卻為分戶的事兒吵吵鬧鬧了30多年……”近日，82歲的紀大爺反映，大柵欄西街96號院的一間平房原本是他和老陳兩個人的職工宿舍，可卻是老陳一人辦了承租證，為此倆人沒少爭吵。如今公房騰退，沒有承租證就無法獲得補償款，紀大爺更是著急。在西城區國資委和相關企業的協助下，趁著公房騰退，兩位老人終於握手言和，解決了分戶難題，也了卻了一樁心病。

遭遇

兩位老人只有一張承租證

7月17日，記者來到大柵欄西街96號院，最深處的一座平房裡靜悄悄的，房門已經上了鎖。紀大爺告訴記者，這間房一共22平方米，1989年下半年，公司為困難職工分房，將此房一分為二，他和工友老陳就此住了下來。

沒過多久，陳大爺聽說可以辦理《北京市公房租賃合同》（承租證），於是拿著公司開具的介紹信，將這座22平方米的平房以自己的名字辦理了承租證。1990年1月，陳大爺的承租證辦了下來。9個月後，紀大爺才得知這一訊息，於是也趕緊到房管所，希望重新辦理分戶。“工作人員說必須老陳也到場共同辦理，可老陳總因為有事兒去不成，一來二去耽誤了。”紀大爺說，後來終於找到機會，老陳和他一起去辦理分戶。

然而，跑到房管所倆人才知道，由於政策變化，2017年以後嚴禁辦理直管公房分戶手續，紀大爺無法再辦理屬於自己的承租證。這個訊息讓紀大爺難以接受：“為了維護合法權益，我向信訪辦、房管所和我所在的北京金屬工藝品公司反映了多次，可問題一直未能解決。”

北京金屬工藝品公司相關負責人表示，問題難以解決，主要是“嚴禁辦理直管公房分戶手續”的政策規定和紀大爺個人分戶訴求存在矛盾。“我們前後三次到紀大爺家，向他解釋政策、做工作，雖然得到了他的理解，可我們也希望能有機會幫老人解決問題。”

轉機

公房騰退解決分戶難題

2020年10月26日，機會來了——房屋所在地啟動了大柵欄觀音寺直管公房騰退專案。紀大爺得知這一訊息後，撥打12345熱線反映了自己的訴求。

“公房騰退也許是個機會，能幫老人解開30多年的難題。”西城區國資委相關負責人表示，要尋找雙方都能接受且不違反政策的途徑。按照政策承租證無法辦理，但趁著公房騰退的機會，可以想辦法幫紀大爺領取屬於自己的那一份退租補償款。

就這樣，區國資委協調相關企業成立了工作專班。北京大柵欄安創置業有限公司作為觀音寺片區騰退專案實施公司，負責研究觀音寺片區專案申請式退租的政策要求，探討解決方案；兩位老人的工作單位協助與老人及時溝通；負責具體騰退工作的宣房集團則積極配合做好騰退前期準備工作。大家分工明確，開始為幫助紀大爺忙活起來。“我只是抱著試試的心態，沒想到得到如此重視，真的看到了希望。”紀大爺回憶說。

解決

騰退後平分補償款

然而令大家沒想到的是，解決過程依然是一波三折，困難重重。

“我們碰到的第一個難題是，兩位老人的訴求不一致。”老人所在單位工作人員說，陳大爺希望獲得退租補償款，而紀大爺希望獲得購房指標。可按照騰退政策規定，同一戶只能有一種選擇，也就是說，要麼選房，要麼領取退租補償款，兩者不能兼得。為此，區國資委牽頭下，各部門先後11次上門，又電話與雙方溝通30多次，經過反覆協商磨合，兩位老人終於達成了和解，表示願意按領取退租補償款的方式共同辦理公房騰退，所得補償款雙方一人一半。

工作人員表示，按照政策，應由辦理承租證的陳大爺提出退租申請。“說是說好了，可真施行起來，又怕出現意外情況。”為此，老人所在單位作為見證人的情況下，雙方簽訂協議書進行約定。2020年底，陳大爺簽署了《直管公房騰退協議》。“過程中我們一直與兩位老人保持聯絡，詳細介紹騰退進展及下一環節的流程，並提議每一項進展都由兩位老人共同到場見證。”

然而，就在工作不斷推進，大家都覺得問題馬上就要解決時，新的矛盾又出現了。

“按照相關規定，辦理退租的人是陳大爺，所以全額補償款只能支付給陳大爺，不能分別支付。”工作人員告訴記者，當他將這一訊息通知紀大爺後，紀大爺連連搖頭。“我能不擔心嗎？補償款全打到對方卡里，萬一拖著不轉給我，可怎麼辦？”騰退工作再次陷入僵局。

多次面對面協商，始終無法打消紀大爺的擔憂，為了打破這一僵局，一次協商會上，工作人員提議：“您二位要是對我們放心，就把卡暫時交給我們保管，咱們一塊兒到銀行去，怎麼樣？”“這樣我放心！”紀大爺立刻贊成。

就這樣， 2021年6月，陳大爺、紀大爺以及工作人員共同來到銀行，陳大爺領取補償款後，按照約定將補償款半數轉給了紀大爺。

“困擾我30多年的問題，7個月的時間解決了，真是沒想到，做夢都在等這一天。”拿到補償款，紀大爺激動地說。

區國資委工作人員表示，接到紀大爺的訴求後，相關部門和各企業溝通會、協調會開了數十次。“政策允許空間小，兩位老人矛盾又積累多年，確實是個難題，但為群眾辦實事必須事不避難，最終我們找到了既符合政策、兩位老人也都滿意的答案。”