房山區實現排汙許可證全覆蓋，市民可網上監督企業排汙情況

按照國家排汙許可分類管理工作要求，2020年是實現排汙許可證全覆蓋的收官之年。記者從房山區生態環境局瞭解到，截至目前，房山區已完成排汙許可證全覆蓋工作，全區累計持證排汙單位522家，固定汙染源排汙登記1082家。此外，排汙許可證申領企業需要定期將包括自身基本情況、檢測資料、執行報告、汙染物排放總量等主要資料透過指定的平臺進行上傳，不僅供執法人員稽核，同時邀請廣大市民監督。

有人可能會疑惑不解：排汙明明是件“壞事”，怎麼能夠“許可”呢？實際上，企業在生產過程中不排放汙染物，是不現實的，但必須依法排放、達到規定標準。排汙許可是指依法對固定汙染源的排汙行為提出具體要求，並以書面形式確定下來。凡納入《固定汙染源排汙許可分類管理名錄》的排汙單位，必須事先向環境保護部門申請排汙許可證，經批准獲得許可證後，才能排汙。

據瞭解，企事業排汙單位是我國汙染物排放的主要來源之一，控制和減少企事業單位排汙，對於降低汙染物排放總量至關重要。為切實做好排汙許可證“一證式”管理，督促企業落實主體責任，房山區生態環境局不定期對轄區內持證單位開展排汙許可證專項執法，全面檢查排汙許可證規定的許可事項的實施情況，重點檢查主要排放口汙染物排放種類、濃度及總量等是否達到排放許可限值要求等，嚴厲打擊企業不按證排汙、企業自行監測環節存在的違法行為等，督促企業加強日常管理、落實主體責任，推動排汙許可制度落地生效。

“許可證要是不能用起來，許可證的要求要是得不到落實，那就是廢紙一張，證就白髮了。”11月13日上午，記者跟隨房山區生態環境局執法隊員，來到城關再生水廠。每天，都有4萬噸來自城關地區的生活汙水透過管線進入廠區，經過處理後，達標排放至大石河。如果這家企業不按照規範進行排放，大石河的生態環境將日趨惡化。

執法隊員首先來到再生水廠的曝氣池，檢查汙水處理裝置的執行情況，隨後在排水口取樣，送到廠裡的實驗室進行檢測。15分鐘後，檢測結果顯示，出水口所有資料均達到了排放標準。在排水口，記者看到，排水進入大石河後營造出了一大片水面。

城關再生水廠廠長相志國說，即使沒有執法檢查，廠裡也要定期對出水口進行水質檢測，除了化學需氧量、總氮、總磷、氨氮資料外，還要檢測重金屬和微生物含量，“我們還上線了智慧檢測裝置，24小時運轉，資料實時上傳到市區兩級生態環境部門。”

距離出水口不遠的一間小屋內，4臺檢測裝置正在執行，每分鐘就能測出一組資料並上傳。相志國說，廠裡安排工作人員每2小時記錄一次資料，還要將資料同步公開到網上。

資訊公開是排汙許可證申領企業的一項重要任務，企業需要定期將包括自身基本情況、檢測資料、執行報告、汙染物排放總量等主要資料透過指定的平臺進行上傳，一方面執法人員可以透過管理端對企業上傳內容進行稽核，督促指導企業履行生態環境保護主體責任，另一方面廣大市民可以透過指定網站對企業季度、年度汙染物排放情況進行查詢，接受社會公眾的監督。對未按照要求進行資訊公開的企業，生態環境執法部門可以依據相應法律法規要求企業立即整改，可以進行行政處罰。

排汙許可證已作為企業守法、部門執法、社會監督的重要依據。實現排汙許可證全覆蓋工作，推進了房山區汙染源管理工作向綜合一體化、精細化、定量化轉變，督促企業落實轄區內排汙者主體責任，提升環境治理能力和水平，進一步改善生態環境質量。