涼山州“瞄準”極度貧困村發力要啃下“硬骨頭”中的“硬骨頭”

拐樂村村民阿勒友子在餵養自家的牲畜。

2016年，涼山州編制完成《脫貧攻堅特殊貧困問題專項規劃（2017年-2020年）》，其中包括極度貧困村的脫貧規劃

2016年，涼山州已有25個極度貧困村退出，目前，涼山州仍有163個極度貧困村，今年將有47個退出

4月17日一早，涼山州布拖縣沙洛鄉拐樂村村民阿勒子作走進豬圈一看，樂了：頭天晚上，自家養的母豬產下一窩豬仔，足足有12頭。“你看，有的小豬還藏在母豬肚子後面呢。”阿勒子作興奮地將記者帶到豬圈外，指著這窩小豬說。

拐樂村是涼山州現有的163個極度貧困村之一。脫貧攻堅中，極度貧困村是“硬骨頭”中的“硬骨頭”。去年，涼山州已啃下25個“硬骨頭”。今年一季度以來，涼山州打響了脫貧攻堅“春季攻勢”。□本報記者 何勤華 文/圖

搞專案

既打﹃短平快﹄也規劃長遠

來到拐樂村村口，記者遇到了村裡的致富帶頭人阿勒扯爾。“現在硬化路通到了村裡，我們外運農產品方便多了。”他說。

拐樂村有4個村民小組，建檔立卡貧困戶58戶334人。以前，村裡通往外界的路是一條狹窄的泥濘小路，碰上下雨天，稀泥沾滿腿，村民出行十分困難。去年，該村8公里的通村水泥路建成，大大方便了群眾出行。

阿勒子作是村裡的貧困戶，一家人早就過夠了窮日子。根據規劃，今年拐樂村將脫貧退出，自己家怎麼脫貧？他以小豬仔為例給記者算了一筆賬：12頭小豬飼養3個月後，到15公斤左右就可以賣了，價格可達34-36元/公斤，這樣算下來，這窩小豬可以賣5000元左右。一個多月前，他家的母牛也生了一頭小牛，再長大一些後也可以賣了。按照村裡的規劃，阿勒子作還被納入了安全住房建設範圍，預計8月底前，新家就將建好。而他家今年種植的青薯9號馬鈴薯，也即將實現收益。

對貧困戶來說，發展養殖業是“短平快”專案。長遠來說，村裡也已種植了核桃等經濟林木，讓貧困戶可以持續增收。

強舉措

今年四十七個極度貧困村退出

按照相關標準，貧困村的貧困發生率高於22%、貧困人口年人均純收入低於2200元、無村集體經濟收入、有7項以上指標達不到省標準的，則為極度貧困村。

涼山州的極度貧困村，分佈在越西、甘洛、布拖、木裡等11個國家扶貧開發工作重點縣和脫貧攻堅任務較重的冕寧縣。記者從涼山州扶貧和移民工作局瞭解到，去年，涼山州已有25個極度貧困村退出，目前，涼山州仍有163個極度貧困村，其中，今年將有47個退出。

作為涼山州唯一的藏族自治縣，木裡縣今年計劃投入4000萬元，提前啟動實施2個極度貧困村的修路建房和產業發展等工作。其中，將實施犛牛坪鄉下坪子村易地扶貧搬遷集中安置點建設，擬將高海拔極度貧困村的79戶385名貧困人口搬遷至海拔低、氣候好的地方集中安置。

甘洛縣堅持“先難後易、分步實施”，確立最貧困的村、扶持最困難的戶、辦好群眾最急需的事“三最”工作導向，統籌推進13個鄉鎮20個極度貧困村、3411名貧困人口的脫貧程序。該縣落實縣領導聯絡幫扶責任，優先解決住房安全、交通基礎、生產發展等問題，確保今年13個極度貧困村順利脫貧。

根據省委“一對一”幫扶安排，美姑縣統籌整合樂山幫扶資金4660萬元，集中在2個極度貧困村取得突破；甘洛縣協調綿竹市17部門定點幫扶17個極度貧困村，把幫扶資源用在“刀刃”上。

建機制

拿出﹃繡花﹄功夫完成脫貧任務

2016年，涼山州就已編制完成《涼山州脫貧攻堅特殊貧困問題專項規劃（2017年-2020年）》，其中就包括極度貧困村的脫貧規劃。規劃以脫貧攻堅總體目標和解決貧困村突出問題為導向，重點圍繞貧困戶達到“一超過、兩不愁、三保障、三個有”，貧困村達到“一低五有”，做好貧困村住房建設，基礎設施建設、公共服務和產業發展。

具體來說，透過實施易地搬遷、避險搬遷、彝家新寨、危房改造四大工程，讓極度貧困村的群眾達到安全住房有保障的標準。基礎設施方面，透過實施通村公路建設、安全飲水、生產用水、土地整理，以解決極度貧困村基礎設施現狀。

“產業發展是脫貧退出的長遠支撐，是脫貧攻堅綜合舉措中增強群眾自我造血功能的最終落腳點。”涼山州扶貧和移民工作局負責人介紹，圍繞極度貧困村產業結構單一、貧困群眾脫貧增收困難大等實際，涼山州擬在種植業、養殖業、林果業、村集體、技能培訓等五方面大力扶持，以增加貧困群眾收入，拓寬貧困戶增收渠道。

4月15日，涼山州2017年一季度脫貧攻堅述職會議上，州委書記林書成表示，全州上下將拿出“繡花”功夫，精準推進，過細工作，高質量完成今年脫貧任務。