如何盤活低效用地？怎樣推動數字化轉型？三水區長與淼商面對面

土地改造與技術升級，是提升“三水智造”水平的兩件法寶。23日，佛山市三水區召開學習貫徹黨的二十大精神報告會暨2022年淼商·區長面對面協商、區長督辦重點提案座談會，會上就《加快推進盤活區內低效用地的建議》以及2022年區長領銜督辦重點提案《推動三水區製造業企業數字化轉型的建議》2件提案辦理情況進行答覆，三水區委副書記、區長黃海表示，建議鎮（街道）的鎮長（主任）與企業建立聯絡機制，每週定期與企業交流，收集企業需求與宣講政策，更好地服務企業。

三水盤活低效用地引入189個專案

會議剛開始，黃海主動走近本地企業家，以交換名片方式，展現三水區政府在完善營商環境上的誠意。

土地是基本的經濟發展要素，是承接產業發展的重要載本。今年1—9月為例，三水區新引進超億元專案60個，投資總額647。50億元，同比增長83。9%，其中超100億元專案2個、超50億元專案2個、超20億元專案6個、超10億元專案8個。這些重大產業專案簽約落戶，離不開工業用地供應。

為此，近年來三水區透過加快建設新產業載體和盤活存量低效工業用地雙結合，不斷為產業發展拓展廣闊空間。

佛山市佳旭新材料有限公司是三水區製造業的新秀（成立於2021年），但其持有國內首創的“三層共擠聚乙烯發泡墊片”及“超高發泡EPE墊片”的技術，填補了該產品在國內市場的空白，主要客戶包括雀巢、聯合利華、寶潔、海天以及李錦記等。

“作為佛山市通和電子科技有限公司公司低改引入企業，原工廠設在廣州市白雲區，2021年因產能的擴大及企業發展需要，公司將生產基地搬遷到佛山市樂平鎮，租賃面積12000平方米，總投資1。05億元。”該企業相關負責人說，目前專案己投產，達產後預計產值3。5億元，稅收1200萬元。

作為佛山的龍頭企業，科達製造股份有限公司在三水蘆苞設立了佛山市科達裝備製造有限公司。2021年5月，佛山市科達裝備製造有限公司透過產權轉讓方式取得博德公司326畝土地，目前已基本拆除全部舊廠房，正在進行規劃設計。該公司擬利用專案用地建設數字企業化陶瓷大型裝備製造和研發基地等， 首期工程預計將於2023年底投產，達產後預計新增營收20億元，稅收9000萬元。

當天三水區委副書記、區長黃海與企業家們共論發展之道。尹輔華 拍攝

“針對低效工業用地提升改造，全區認定低效工業用地1。2萬畝，涉及企業186家，在改造提升工作中，採用了載體升級、載體招商、自主提升、產權轉讓、股權合作、政府收回等六種各具特色、實效明顯的土地盤活模式。”三水區政協副主席張浩輝通報了調研情況，指出全區已完成改造提升11323。6畝低效工業用地，完成3年總任務的94。4%，涉及164家企業，引入專案189個。

不過，三水區還存在低效用地底數有待進一步摸清、政策措施有待完善、工作合力有待提升、高階優質專案有待引入等問題。

“我們在調研報告中提出建議，希望透過樹立‘畝均論英雄’觀念，探索工業企業‘畝均效益’綜合評價和推動數字化改革，建設土地智用應用場景；並且以全域性一盤棋的理念，進一步統籌發揮全區各部門的合力。”張浩輝指出，三水需要建立履約跟蹤機制、完善考核出清機制，加大正向激勵和反向倒逼工作力度進行精準施策。

黃海表示，企業是三水的脊樑、三水的財富。“我們要求全區各部門、各鎮（街道）聚焦企業所需，提供精準高效服務。尤其是各鎮（街道）的鎮長（主任）要做好上門服務，建議鎮（街道）的鎮長（主任）與企業建立聯絡機制，每週定期與企業交流，收集企業需求與宣講政策等。”

今年三水共獲數字化智慧化示範工廠6家

除了撬動土地利用，提升企業數字化水平，也是三水製造業發展又一個“加速器”，也成為三水區政協委員們關注焦點。

在《推動三水區製造業企業數字化轉型的建議》中，政協委員們從加強數字化公共服務平臺建設、利用工業網際網路服務商、引進數字化轉型人才等方面提出了建議。

落腳到企業，經過轉型升級，位於樂平鎮的佛山科勒公司、佛山市恆力泰機械有限公司、廣東興發精密製造有限公司，都成為2022年佛山市二級數字化智慧化示範工廠。

“我們針對企業對數字化智慧化轉型升級認識不足，不會轉，不敢轉，擔心資料安全等突出問題，透過培優扶強和補齊短板雙管齊下，全面推進三水‘數字智造’再上新臺階。”三水區經科局對政協委員提出的建議進行回覆，稱2022年三水區共獲得數字化智慧化示範工廠6家、數字化智慧化示範車間14個、工業網際網路標杆示範專案7個，申報產業叢集數字化轉型試點1個。

同時全區會引導和支援優秀服務商，與區內高等院校、中職院校廣泛參與數字化人才培養，推動校企合作，針對不同產業和企業開展專業數字化培訓，助力企業數字化智慧化水平提升。

三水區委常委、常務副區長何小玲則建議企業，首先要抓緊國家政策機遇，包括利用開放性金融基金、中長期貸款、貼息貸款等融資工具；同時積極探索多元的轉型升級方式，包括股權式改革、產業方向改革以及與政府合作的改革、科技創新改革等。“企業可充分利用地方的惠企政策，我們希望企業儘量在本地銀行融資，儘量由本地註冊的建築企業開展基建工程，員工購房以及用工與佛職院、理工學校等本地學校開展合作等。”

黃海強調，希望區政協繼續發揮好廣泛聯絡作用，積極向外界宣傳推介三水，吸引更多客商來三水投資興業、更多專案在三水落地生根，鞏固提升三水區工業強區、產業強區地位。“區政協還要強化督辦和成果轉化，推動重點督辦案和調研成果轉化落地。”

【南方日報記者】尹輔華

【通訊員】三水區政協

【作者】 尹輔華

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端