潮起錢塘 平安一方

海闊天空浪若雷，錢塘潮湧自天來。滾滾江水之上，江東大橋將杭州經濟技術開發區和杭州大江東產業集聚區連線起來。

這裡是錢塘新區。說起這裡的變化，老居民露出滿意的笑容：你看，街道上經常可見的巡邏警車、掛著笑容的交通勸導員、把著小區大門的“智慧門禁”……

此心安處是吾鄉，“平安”是居民們不變的願景。如今，“平安”不再只是一個目標，而是已實實在在地融入了錢塘新區居民們的生活中。

公安勤務機制改革 “大腦+小腦+手腳”

錢塘新區的經濟技術開發區，有著常住人口13萬、在冊流動人口40萬、在校師生22萬，治安管理難度不小。

杭州市公安局經濟技術開發區分局於今年2月20號正式啟動新的勤務機制，大力加強基層基礎建設和智慧警務建設，構建“大腦+小腦+手腳”的新型勤務執行機制。

情指中心就是“大腦”，負責預測預警、分析研判、技術支撐、應急指揮等。據此，公安分局打造出以情指中心為統領，刑偵、治安、科技等部門實體進駐的新型合成作戰模式。

今年5月14日一早，下沙派出所轄區內60餘組電瓶被盜。接到警情後，情指中心作為“大腦”立馬作出反應，迅速排程刑偵大隊、合成作戰中心骨幹民警加入案件偵查。5月15日12時許，下沙派出所在公安分局警力及海寧許村派出所的協助下，將12名盜竊嫌疑人、2名掩飾隱瞞犯罪所得嫌疑人全部抓獲，共收繳400多隻被盜電瓶。這夥人從作案到落網，只有短短1天多時間。

不是任何情況都需要“大腦”出馬的，作為“小腦”的派出所指揮室始終在高速運轉。綜合指揮室、社群防控隊和打擊辦案隊組成“一室二隊”工作模式，主要承擔日常勤務的指揮排程和情報資訊的研判分析。

而公安分局PTU機動隊、派出所巡處力量和其他社會面巡防隊伍，則擔當起“手腳”功能，時刻“有警接警、無警巡邏”“常態防控、就近服務”，構建起多層次、全方位的巡邏防控體系。“我們按照警情和人口等資料分析，在轄區設立了8箇中心防區警務站，每個警務站分配4名警力，接到警情後，就近快速到達現場。”公安分局指揮中心相關負責人介紹。

路上巡邏的警車多了，出警的速度快了，居民們自然更有安全感。

今年6月14日19點42分，“二號大街江堤邊上一男子要輕生”的訊息由公安分局指揮中心發出。接警後，PTU機動隊的王警官、周警官僅用時5分鐘便趕至事發地點，及時將男子帶到安全地帶。

自勤務機制改革之後，公安分局有效接警10分鐘內出警速度達85%，有效處置各類自殺警情206餘起，透過果斷指揮、快速處置，及時挽救50餘名群眾生命。

交通安全大整治 協管員、勸導員托起“人防”

城區快速發展，不可避免地帶來車流量的急劇增加。錢塘新區河莊街道受江東大道和河莊大道的車流影響，正是大江東片區交通壓力最大的地方。

在江中路和江東大道的交叉口執勤點，45歲的交通勸導員許建橋穿著反光背心、戴著紅袖章，一旦發現非機動車輛有超速、違規載人或是沒有佩戴頭盔等不規範行為，便會及時攔下。違規行駛電動車的駕駛人，需要進入崗亭罰抄交通規則，或是穿上勸導員的反光背心，一同上路進行短時間的勸導工作。

目前，河莊街道的交通安全管理工作站配備了19名協管員、46名交通安全勸導員，每天早上6點到9點、下午3點到6點的上下班高峰時段，他們在街道內27個事故多發路段，對過往車輛和人員的違法交通行為和不文明交通舉止進行現場制止、勸阻和糾正。而這樣的勸導員，在整個錢塘新區共有249名。

錢塘新區還設立了“三嚴”交通整治日，聯合交警、城管和運管，每月定期開展集中整治。

交通安全大整治以來，全區亡人交通事故數和死亡人數同比分別下降51。72%、54。84%。特別是今年3月啟動全區交通安全綜合整治以來，交通事故死亡人數減少18人，同比下降72%，呈“斷崖式”下跌態勢。

人口精細化管理 智慧小區築起“技防”

錢塘新區一直致力於打造一張集影片監控、人臉識別、智慧門禁等於一體的覆蓋全區小區、單位、警務室的社會面前端感知網。

位於下沙10號大街的野風海天城，是一個老小區，在安裝“智慧門禁”前，由於周圍菜場、商場、店鋪等分佈密集，很多非小區的住戶為圖方便從小區借道而過，使得小區內人員魚龍混雜，還導致時常發生電動車電瓶丟失、腳踏車被盜等事件。

2018年，野風海天城全面安裝“智慧門禁”，不僅在小區的各個主要出入口安裝了門禁系統，還構建了外圍門、樓道門、梯控門、車庫門等4道技術防線，透過多方位採集匯聚資訊，真正做到了“人過留跡，車過留痕”。這以後，小區住戶需要透過人臉識別、智慧門禁卡、身份證或APP個人專屬二維碼才能進出小區及自家樓道；非小區住戶必須在門口登記姓名、身份證號、聯絡電話和去向才可以進入小區，而想要進入樓道，還需要經過受訪住戶的同意。“智慧門禁”安裝後持續至今的零發案率，使得小區住戶們真切感受到了“平安就在身邊”。

“智慧門禁”系統的建設和推進，不僅保障了小區內住戶的平安，也破解了轄區內流動人口的登記管理難題，因為租客在辦理門禁卡的同時，相關資料會被自動推送到流動人口登記系統，實現了“讓資料多跑路，讓百姓少跑路”，有效提升了流動人口居住證辦理率。

同時，門禁刷卡的實時記錄和影片採集，使得各類案件得以實現“時空追溯”，重點小區的治安案件、刑事案件發案率降低了20%以上。

截至目前，開發區內已建成影片監控加智慧門禁的小區106個，覆蓋居住人員42萬人，其中流動人口32。81萬人，佔比78。13%。據統計，實施智慧小區建設的出租房屋流動人口登記率、資訊準確率均達90%以上。

自智慧小區建設以來，開發區內72個小區保持了刑事案件“零發案”記錄，15個小區發案下降。

下一步，錢塘新區將在“智慧門禁”系統的基礎上，全面鋪開建設智慧安防小區。