整治私設“景點”還需“組合拳”|九派快評

九派新聞特約評論員 丁雪輝

近年來，一些地方未經相關部門許可私設“景點”，違規為遊客提供遊覽服務、違規開展旅遊經營活動，人民群眾反映強烈。文化和旅遊部近日印發通知，要求各地今年9月至11月開展私設“景點”問題專項整治工作。

圖源：北京商報

早在2014年，青海湖周邊數量龐大的私人“旅遊景點”，就為人詬病；河北保定地道戰遺址被當地村民改成土景點收取費用，更令人驚爆“眼球”；四川彭州龍門山龍漕溝野生“景點”不久前突發山洪，造成7死8傷的惡果……此情此景下，文化和旅遊部打出重拳整治私設“景點”問題的“第一槍”，值得點贊。

毋庸置疑，隨著相關部門的高度重視，藉助兩個月的集中專項整頓，私設“景點”問題將會得到大大改善。遊客在景點旅遊時的人身安全，將更有保障。整個旅遊行業的生態也將會更加科學合理，更符合土地利用規劃、城鄉規劃和生態環境保護規劃的要求。實際上，這也是法律的內在要求，按照《旅遊法》等法律規定，開發投資旅遊專案，必須經過當地發改、國土、旅遊等部門審批、備案，嚴禁私自開發。

在對私設“景點”進行一番洗禮的同時，我們也應該看到，近年來私設“景點”問題之所以屢禁不絕，也有多方面的深層原因。比如，與人民群眾的旅遊熱情相比，正規景點總量還是偏少，每年黃金週經常人擠人即為明證。再如，正規景點門票較貴，一二百元者並不鮮見，且旅遊產品同質化現象嚴重。另外，按正規程式開發旅遊景點，需要向文旅、環保、國土、建委等多部門報批《建設專案意見書》《建設用地規劃許可證》《採伐許可證》《建築工程施工許可證》等諸多手續，這也使得一些開發者嫌麻煩不願走正規手續。

所以，徹底解決私設“景點”問題，不可能透過一次專項整治行動，就畢其功於一役。多方共同發力，打一套“組合拳”，才是王道。於文化旅遊部門而言，在開展專項整治時，不妨考慮正規旅遊景點相對偏少的實際，對私設的“景點”分類治理。那些滿足生態保護和安全設施要求的私設“景點”，應該責令開發方進行規劃和環境評估，透過法定程式轉型為正規景區。那些不能滿足基本安全需要、破壞生態的私設“景點”，則應嚴厲取締。環保、國土、建委等多部門也應該儘快跟上，為景區開發者提供“一站式”快捷審批服務，方便景區的設立。

於正規景點的營運方而言，更應反思一些遊客熱衷去私設“景點”的原因。提升旅遊接待能力，主動降低票價，開發更深度的旅遊特色服務等措施，可以提上議事日程了。杭州西湖、濟南大明湖等景區取消門票後，旅遊收入不降反增的事例也告訴我們，旅遊業學會“算大帳”，才能行穩致遠。

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【來源：九派新聞】

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