市政和園林局園林綠化養護精細化管理平臺專案

總體目標

綜合運用遙感解譯、衛星定位、地理資訊、虛擬現實、視覺化、物聯網和雲計算等新一代技術管理市轄區內綠地生態資源現狀資訊，形成一個集園林綠化資訊感知、綜合管理、公共服務、監督執法於一體的智慧化精細化養護管理資訊平臺，實現園林資源資訊的動態監測、有效共享、綜合應用、線上服務，改變園林綠化養護管理的運營模式，達到規範化、標準化、數字化、網路化、智慧化，提升政府的決策能力。

市政和園林局園林綠化養護精細化管理平臺專案

（1）利用資訊科技和網路環境，實現市園林綠化管理處園林綠化精細化養護管理業務的電子化、智慧化管理，提升辦事效率，加強對養護單位機構的精細化、動態化、現場化管理。

（2）建立並維護園林綠化現狀資料庫，支撐園林綠化主管部門及時、準確地掌握園林綠化精細化管理現狀。管理更新園林綠化普查成果，對直管的綠化區域建立動態竣工資料入庫機制。

（3）加強園林綠化養護宣傳，深化服務型政府建設。透過適度的資訊釋出反饋機制，促進公眾對園林綠化精細化管理成果的共建共享，透過資訊化科普、編制樹木植物圖鑑，提升園林綠化建設的社會價值，透過面向公眾釋出季節性和區域性園林景觀推薦，豐富人民生活，提升城市品味。

（4）綜合運用地理資訊科技、大資料分析、移動網際網路、物聯網監控等當前資訊化領域最新技術，為園林綠化精細化養護管理服務，為決策管理提供依據，提升園林綠化處乃至整個建設系統的管理水平。直觀反映園林綠化的分佈，以圖表展示各區域、各類別的園林綠化建設宏觀指標，實現園林綠化的現場管理和移動巡視，監測古樹名木的生長環境和健康狀況，探索建設智慧園林。

2.2、開發的主要內容及功能需求

本次專案建設的園林綠化養護精細化管理平臺，包含一套園林綠化養護精細化管理平臺及配套的園林綠化動態資料庫系統。建設統一賬戶體系，實現綠化養護工作的實時上報、實時監督、實時業務流轉。專案建設開放的資料共享標準，與現有政務系統進行工單內容對接，並對外輸出標準化資料。

依託政務云為核心基礎設施，將養護相關的一系列工作在雲端執行，透過移動終端或手機進行資料採集、上報，開通監督視窗，接收人民群眾透過網際網路進行日常監督。

園林綠化養護精細化管理平臺，主要是平臺軟體系統建設，包含以下建設內容：

2.3.1園林綠化工程養護交接管理

建設單位交接、接管檔案（綠地面積、苗木數量、圖紙等）、交接問題、問題整改等，監管綠化工程養護交接系列工作及質量，統計基礎資料及資料庫建設，為編制養護招投標檔案提供決策支撐。

2.3.2 綠化養護日常管理

園林日常養護（修剪、澆水、治蟲、施肥、草花布置、草坪復播、安全生產與應急管理（防颱、抗旱等）、日常工作照片記錄、巡查等）、衛生保潔、設施維護、養護工作的現場管理（人員考勤、車輛裝置管理）、考核管理、養護經費計算、工程量統計（實時增減）、設施大中修、綠化補植。

2.3.3 古樹名木及後備資源管理

古樹名木資訊管理、後備資源管理（二維碼掛牌），建立古樹名木及後備資源庫，完成古樹名木的電子化檔案，採集影片或照片、地圖定位等多種載體資訊。完成古樹名木以及後備資源的日常巡查、養護管理、復壯管理。

2.3.4 園林綠化養護單位誠信管理

養護單位資訊檔案、事件檔案管理，誠信打分管理。養護單位基本資訊包含養護單位基本工商資訊、養護區域（標段）負責人資訊、養護單位賬戶資訊；養護期間事件檔案管理包含：養護期間處罰/獎勵檔案建設；養護期間誠信打分管理包含：日常及月度考核成果應用。

2.3.5 園林綠化事件資料採集、協同辦理

案件管理（包括上級平臺、自有來電來訪等案件）：實現園林綠化案件管理、任務接收、案件甄別、任務回退或下派、處置反饋、案件複核、進度查詢、限時預警、催辦督辦、統計分析、結果應用；

巡查事件管理：損綠毀綠事件報備、事件核實、處置結果；

基建移伐流程化管理（任務單接收、移伐勘查、行政許可、移植預算、苗木賠償/綠地佔用（臨時或永久佔用、綠地恢復、期滿提醒、合同管理、資金管理）基建移伐業務資料彙總，資料維度包含：基建移伐涉及的各項費用、苗木損失數量、綠地佔用數量、移伐資訊雲圖化管理展示）。

2.3.6 資料介面建設

資料同步及預留介面功能。園林綠化養護精細化管理平臺應預留資料同步介面，確保資料可與市政府公共基礎資料庫、市市政和園林局、市12345政府公共服務平臺、市數字城管系統、城建熱線、住建部、住建廳及其它兄弟部門保持實時同步。

2.3.7 標準規範設計

平臺建設需制定相應的標準規範，包括介面標準規範、統一資料標準、產品標準規範、互動標準規範、視覺標準規範、開發標準規範、原生技術標準規範、外掛整合標準規範等。

2.3.8 部署方案設計

結合本專案需求及市現狀進行科學設計，設計本專案平臺部署環境的詳細方案，保障平臺及系統執行的基礎環境，確保平臺和系統的正常、穩定、持續執行。

2.3.9 平臺效能設計

從系統的前端展現、後臺的服務能力等效能要求方面進行設計，闡述系統的應用性設計、資料庫設計、安全性設計、整體性設計、實用性設計、拓展性設計、先進性設計、經濟性設計、可靠性設計、易用性設計、介面設計等設計原則。

2.3.10 專案實施

2。3。10。1。專案實施的組織、管理

需要建設廠商就專案實施的領導、組織與管理進行合理規劃，明確專案組織與崗位職責，採用成熟開發工具，按照科學、先進的專案管理方法論周密計劃、精心施工。同時，要求建設廠商描述自身的技術實力和確保專案順利實施的組織和相關措施，包括：

單位基本情況介紹；從事與本專案相關的背景基礎，描述服務支援能力和售後服務能力；各專案組的負責人及組成人員情況；財政實力、發展業績和承擔專案風險能力；

2。3。10。2。計劃工期要求

詳細描述專案實施計劃工期。

2。3。10。3。系統測試和驗收要求

（1）系統測試

必須制定整體測試方案，在專案建設過程中按照方案進行測試，出具相關測試報告。

（2）專案驗收

招標人以招標檔案、中標單位的投標檔案、合同為依據，成立驗收小組，負責對專案進行全面驗收。投標人須向提供詳細的驗收方案。

（3）風險分析及規避措施

提供對本專案的風險管理方法體系。

2.3.11終端展示

2.3.11.1支援終端型別

1。基於企業微信賬號的H5公眾號程式。

2。Web瀏覽器：要求支援Chrome 60及以上版本/IE 瀏覽器8及以上版本。

2.3.11.2展現的一致性

1。一套管理平臺：使用者進入管理平臺感知為一套系統，系統統一對接政務工單系統和對外輸出介面資料，建立統一的資料管理標準和規範。

2。統一使用者：透過統一使用者管理，確保使用者在5個子系統應用場景中無須反覆登入、反覆驗證使用者資訊。

3、統一流程：透過統一流程管理，使使用者在使用系統時能保持流程的順暢、一致、連貫，保持流程的標準化、規範化。

2.3.12軟硬體配置清單

備註：ArcGIS、電子政務雲資源、移動終端硬體不在本次採購範圍內，需由採購方提供或另行採購。

2.4、技術要求

2.4.1 建設原則

根據系統建設的需求，在專案的開發中，需要遵循以下的原則：

（1）技術先進性與實用性相結合的設計原則

系統在功能設計上要具有實用性和先進性，在實現技術的選擇上，也要充分考慮在將來相當一段時間內能夠保持領先。這一方面是對既有投資的保護，另一方面也保證了資訊系統的實現質量。在選擇技術上，要充分考慮可行性和實用性，選擇一些目前主流的、成熟的技術，使專案具備國內領先的地位，並保證系統的穩定執行。

（2）資源共享多重利用原則

系統建設的目的之一就是充分挖掘和利用資訊資源。這裡有多個層面的相互資訊資源共享和利用。市大資料管理局目前為止已購置和建立了一定的裝置、網路、軟體和資料，在系統規劃、設計中，必須儘可能利用好原有裝置、網路、軟體和資料等資源，充分考慮保護原有投資，力求成本最小化、效益最大化。

（3）功能的多樣性與整體性相結合的設計原則

由於整個資訊系統包含了從內到外的多項功能內容，要面向不同的使用者，涉及到資料互通、資料採集等技術實現方案，所以在各個方案之間，必須有一個更加基礎的綜合性的框架設計，來保證系統的組織完整性。在技術上要考慮到所有的軟硬體系統之間可以有效、穩定、安全的整合，並且整合後的應用系統也能方便日後的應用開發和管理。

（4）設計方案的規範性和標準性原則

整個系統建設從網路協議、作業系統到各個設計細節，應該全部遵循通用的國際或行業標準，符合國家有關標準規範的。

（5）技術的安全性設計原則

考慮到系統的特殊性，系統需要突出資料傳輸的完整性和保密性，業務處理的可靠性和保密性。

（6）易操作和易維護原則

考慮到系統面向的物件大部分為非計算機專業人員，因此係統應具有良好的介面，減少各種特別培訓。系統須具備良好的可維護性，在投入正式執行後，維護成本較低。

2.4.2 總體技術架構

本次專案建設應基於政務資訊化總體框架，按照框架內每部分的建設要求開展專案的基礎設施、資料、系統功能的建設，建立相應的管理規範、規則和標準，確保系統建設與省市園林資訊化建設規劃的一致性、統一性，併為平臺的長期持續執行提供保障機制。

鑑於以上保障機制，同時需要做到資料互動的及時性與可控的開放性。因此使用Java的Spring boot系列框架能夠很好的兼顧安全性與開放性的要求。Spring框架社群比較成熟，可以提供安全框架、許可權框架（Shiro/Security）、資料庫連線池解決方案（Drud）等一系列企業級應用解決方案。對接第三方系統或者為第三方系統暴露介面通常需要很好的鑑權解決方案，例如分散式單點登入，token鑑權，用於保證資料在安全可控的範圍內進行內外互動。

2.4.3 總體技術要求

1、標準化、規範化

本專案部署在市大資料中心現有服務平臺上，硬體資源由大資料中心提供，系統僅需透過網頁訪問即可。相關的配置如下：

1） 作業系統：伺服器作業系統使用Windows Server 2012或 Linux CentOS

2） 資料庫管理系統：MySQL 5。7及以上、Oracle 11g 及以上

3） 瀏覽器要求：Chrome 60及以上版本/IE 8及以上版本

4） 網路：支援網際網路或政務專網。