廢鋁灰跨境傾倒在濟南市章丘區一社群 8個月後這起涉行政訴訟撤訴

齊魯網·閃電新聞6月9日訊 為提升全民環境保護意識，推進山東生態文明建設，近日，山東省人民檢察院公佈了生態環境和資源保護領域公益訴訟典型案例，濟南市章丘區人民檢察院督促整治危險廢物汙染環境行政公益訴訟案是其中之一。

2020年12月，隗某甲、隗某乙、孟某在沒有固體廢物處置能力的情況下，將鄒平某甲公司和鄒平某乙公司的副產品廢鋁灰非法跨境傾倒至濟南市章丘區棗園街道摩天嶺社群附近。2020年12月8日，區生態環境主管部門在接到群眾舉報後展開調查，委託第三方檢測。經檢測，涉案廢鋁灰含有汞、砷等重金屬，屬於有毒物質。2021年1月1日起施行的《國家危險廢物名錄（2021版）》將廢鋁灰明確列入危險廢物範圍。2021年1月12日，區生態環境主管部門向公安機關移送涉嫌刑事犯罪線索，但未對涉案廢鋁灰進行處置，未在現場設定危險廢物識別標識，亦未採取防揚散、流失、滲漏或者其他防止汙染環境的措施，致使危險廢物長期存在汙染環境的危險，損害了社會公共利益。

章丘區人民檢察院於2021年5月17日立案，2021年6月1日向區生態環境主管部門發出訴前檢察建議，建議其履行職責，督促相關責任人對涉案廢物徹底清理，並按照法律規定規範處置；對周邊土壤、地下水進行評估，以查明廢鋁灰對環境的影響，根據評估報告出具修復意見並督促相關責任人進行修復。區生態環境主管部門在收到檢察建議後，未在規定期限內回覆，亦未採取有效措施對涉案廢物清理處置。章丘區人民檢察院遂於2021年8月12日向濟南市章丘區人民法院（以下簡稱章丘區法院）提起行政公益訴訟，請求判令區生態環境主管部門依法全面履行處置棗園街道摩天嶺社群附近廢鋁灰的法定職責。

本案起訴以後，區生態環境主管部門委託專業處置公司將涉案2987。7噸廢鋁灰全部運輸轉移，實際發生應急汙染清理費6513555元。經委託專業環評機構對周邊環境損害情況進行評估鑑定，認定受損生態環境已得到有效修復。行政機關已啟動應急處置費用追償程式。

訴訟中，章丘區法院組織召開庭前會議，對相關證據及後續應急處置情況進行質證。因行政機關在訴訟過程中積極採取措施，現場汙染危害已經消除，且啟動應急處置費用追償程式，有效消除公益受損狀態，訴訟請求已全部實現，章丘區人民檢察院決定撤回起訴。

本案審結後，章丘區人民檢察院立足社會治理，對5年來辦理的跨境傾倒危險廢物案件進行調研，推動政協委員形成《關於充分發揮檢察機關公益訴訟職能助力跨境傾倒危險廢物問題整治的提案》，提出加強部門之間工作協同機制建設、建立生態損害賠償磋商邀請檢察機關列席機制、加強普法宣傳力度等5項建議。章丘區政協將此提案確定為重點提案，邀請章丘區人民檢察院在章丘區政協第十五屆一次會議上圍繞公益訴訟履職為主題作大會發言，濟南市章丘區委將此提案確定為2022年全區重點落實的十大議案提案之一。

閃電新聞記者 馬帥 實習記者 汪嘉琳 報道