河南新野：上港鄉打擊“雙違”維護城鄉建設環境

《民聲面對面》河南訊（通訊員 崔國安）

隨著《新野縣2016-2035年總體規劃》的實施，縣城區框架拉大，上港鄉列入了城區。近年來，書院路白河大橋、一號橡膠壩、高鐵連線、新城大道、西濱河路、中醫院、職教中心等相繼在上港鄉開工，是上港鄉成為了國家投資的熱土，前景十分看好。部分村民也看到了土地的升值，發財之心持續膨脹，借縣城西區發展之機，以種種手段違法佔地、違法建設，破壞了規劃的嚴肅性，引得個別群眾效仿，使“雙違”現象愈演愈烈，引發了鄰里矛盾，造成了建設秩序的混亂，給基層政府帶來了嚴峻的挑戰。面對嚴峻的形勢，上港鄉黨委政府頭腦清醒，認識深刻，果斷決策，成立專班，健全機制，雷厲風行，以鐵的手腕，嚴格管控，打擊“雙違”，恢復原貌，維護法規尊嚴，維護城鄉建設環境，守護一片淨土，推進國家工程有序建設。

一是健全專班，廣泛宣傳，依法守護。首先是健全工作專班。在成立鄉村鎮建設領導小組的基礎上，成立和健全了打擊違法佔地、違法建設“雙違”工作專班，由鄉政府鄉長任組長，分管副鄉長任副組長，土地所、城建所等相關部門所長為成員，具體負責統籌協調，組織開展“雙違”治理專班處置工作。其次是組建了強有力的隊伍。在土地所、城建所選調10名同志為打擊“雙違”巡查隊員，主要負責宣傳、巡查和處置工作，每人分包1-2個行政村，增強責任意識，承擔工作重任。再次是廣泛宣傳。出動宣傳車，配合標語、橫幅、展板、高音喇叭，使用微信公眾號等工具，宣傳《土地法》、《城鄉規劃法》和《河南省農村亂佔耕地建房八不準》等法律和規定，在全鄉16個村廣泛宣傳，尤其是對《八不準》規定印製宣傳單，加大宣傳力度和密度，以達到家喻戶曉的目標，為打擊“雙違”營造了濃厚的輿論氛圍。

二是健全機制，嚴格管理，守土盡責。全面落實“預防為主，事前防範與事後查處相結合”的工作原則，首先是健全了工作機制。實行工作專班包村、村城建專幹包組包戶責任制，強調服務與制止相結合的工作方法，包村隊員每週巡察兩次以上，村專幹每天巡察1次，保持不間斷。實行報告機制，建立“土地城建工作”微信群，堅持每日報告、零報告，確保工作落實。實行獎懲機制。對全年無違建的村獎村10000元；對村第一次發現未上報的，罰專幹1000元，村自行拆除；第二次發現未上報，給予包村隊員處分，專幹免職，罰村2000元，予以拆除。鄉紀委啟動問責機制，給予處分。其次是及時巡查。鄉村幹部抱著“保護基本農田、捨我其誰”的態度，每天在公路、在村邊、在農田巡查，發現問題及時制止，履職盡責。對於老房翻建的戶，工作人員及時到場服務，解決宅基糾紛，化解人訪信訪矛盾。再次是“打早、打小”“雙違”行為，加強思想教育工作，給農戶講法律、講大局，從而及時制止“雙違”苗頭，讓群眾損失降到最低。

三是鐵腕出擊，打擊“雙違”，扼制蠶食。面對不聽勸阻、執意“雙違”的行為，他們用鐵的手腕、鐵的意志，雷厲風行，堅決拆除。首先是主動出擊。行使法律賦予鄉政府的權利，鄉村工作人員及時趕赴現場，在教育當事人的前提下，動用機械，予以拆除，督促當事人恢復土地原貌。2020年以來，已拆除違建房屋7座近900平方米。其次是聯合行動。在村莊外圍，尤其是湍河南岸上港段，發現了違章建築。在聯合黨支部的領導下，鄉工作人員邀請縣土地稽查大隊、縣城管局執法大隊提供幫助，先後拆除違建3座440平方米，清理亂堆470餘立方米，使河岸乾淨、整潔，岸美水綠，先後接受市兩次觀摩。對於4座亂建大棚、建豬場、牛場等違建行為，縣鄉村鐵腕拆除，不留後遺症，打出了氣勢，打出了聲威。再次是處分責任人。鄉紀委及時介入，對鄉村工作人員進行追責。先後對3名村專幹給予停職處分；對2名包村工作隊員進行了誡勉談話；給予鄉土地所、城建所兩名所長提醒談話。執行了紀律，維護了法規的尊嚴。

供稿：河南省新野縣上港鄉政府

編輯：申 圳

初審：張海亮

終審：譚鵬鵬