政政有詞 北方首個都市圈規劃獲批 西安都市圈“西鹹一體化”將是重中之重

天目新聞 記者 汪江軍

西安鐘樓 來源：新華社

近日，國家發改委網站訊息：近日國家發展改革委釋出關於同意西安都市圈發展規劃的覆函原則同意《西安都市圈發展規劃》（簡稱《規劃》）。

天目新聞注意到，從2021年2月至今，國家發改委正式批覆的都市圈規劃已達五個，其中最新批覆的西安都市圈，是西北地區、乃至整個北方地區的首個。

西安都市圈規劃，“西鹹一體化”將是重中之重，此次獲批必將使提出20年之久的“西鹹一體化”程序進入快車道。

連續兩年被點名 西安都市圈終獲批

西安都市圈規劃的批覆，顯得有些姍姍來遲。

早在2020年4月，國家發改委就已點名支援南京、西安、福州等都市圈編制實施發展規劃。再到2021年4月，國家發改委再次點名支援福州、成都、西安等都市圈編制實施發展規劃。

隨後，南京、成都、福州等城市相繼在2021年獲得發改委批覆。而在上個月，不在名單內的長株潭後來居上，成為第四個獲批的都市圈。

直至近日，“靴子落地”，連續兩年被點名的西安都市圈終獲國家發改委批覆。

現代都市圈的規劃源於2019年。國家發改委出臺了《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》，明確提出培育發展一批現代化都市圈，形成區域競爭新優勢，為城市群高質量發展、經濟轉型升級提供重要支撐。到2035年，現代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影響力的都市圈。

都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態。為何要培育現代化都市圈，指導意見中提出，近年來，都市圈建設呈現較快發展態勢，但城市間交通一體化水平不高、分工協作不夠、低水平同質化競爭嚴重、協同發展體制機制不健全等問題依然突出。

因此，培育發展一批現代化都市圈，形成區域競爭新優勢，為城市群高質量發展、經濟轉型升級提供重要支撐。

國家發改委覆函

“西鹹一體化”為西安都市圈建設重中之重

西安都市圈的規劃將如何實施？目前，規劃的詳細內容還沒有公佈，不過從發改委的覆函中可以瞭解其定位與發展。

覆函要求，發揮西安輻射帶動周邊城鎮聯動發展作用，加快西安—咸陽一體化發展，積極推動基礎設施互聯互通、產業分工協同協作、公共服務共建共享、生態環境共保共治，建立健全同城化協調發展機制和成本共擔利益共享機制。

“西鹹一體化”依舊是重中之重。在今年的陝西省兩會的政府工作報告中也提到，推動西安—咸陽一體化向縱深發展，促進西安、渭南、銅川、商洛、楊凌規劃統籌、建設聯動、發展融合。

“西鹹一體化”自2002年啟動，今年迎來第20個年頭。2021年6月，陝西省推進西安—咸陽一體化發展領導小組辦公室釋出《關於印發西安市全面代管西鹹新區指導意見的通知》，其中明確了行政區域劃分以及管理歸屬等一系列問題，檔案還首次提出：西安市全面管理西鹹新區。

都市圈規劃的獲批，必將使提出20年之久的“西鹹一體化”程序進入快車道。

此外，覆函還確定了西安都市圈的4個戰略定位，即提升對關中平原城市群的支撐能力，更好助推新時代推進西部大開發形成新格局，更好服務黃河流域生態保護和高質量發展，更好融入共建“一帶一路”。

遊客在重慶朝天門碼頭對岸欣賞夜景 來源：新華社

下一個“國家隊”成員或是重慶

當前，獲得國家層面批覆的都市圈已有五個。其中東部兩個，南京與福州；中部一個，長株潭；西部一個，成都。北方一個，西安。區域分佈相對均衡。

不過，想加入這個都市圈“國家隊”的城市還有不少。

《南昌日報》3月11日的報道稱，“南昌要做強做優大南昌都市圈，到2025年，大南昌都市圈要成為江西推進中部地區崛起勇爭先的旗艦。”

安徽省政府工作報告中也提出，今年將推進合肥都市圈提質升級。

在今年全國兩會期間，湖北代表團建議“加快建設武漢都市圈”；河南代表團懇請國家支援鄭州都市圈規劃建設。

但下一個幸運兒卻很可能不是以上城市，而是西部的重慶。

根據3月7日國新辦舉行的新聞釋出會，國家發改委有關負責人提到，今年將推動城市群一體化和都市圈同城化發展，出臺長株潭、西安、重慶等新一批都市圈規劃。由此可見，如果不是半路殺出程咬金，重慶已經“鎖定”下一個席位。

如果獲批成功，重慶將打破之前以省會城市為都市圈核心的慣例，成為第一個獲批的以直轄市為核心的都市圈。

以往報道：

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