各地不規範地名標準不一，西安“銘爵大廈”“御花園小區”沒毛病

文| 每日人物周軒宇 編輯王輝

“各地要準確把握政策，嚴格按照有關法規和原則標準組織實施，防止隨意擴大清理整治範圍。” 6月21日上午，民政部區劃地名司對近期引發熱議的各地清理整治不規範地名行動作出了迴應。

民政部區劃地名司表示，清理整治不規範地名是進一步規範地名管理、傳承和弘揚優秀地名文化的重要舉措。各地要重點清理整治社會影響惡劣、各方反映強烈的城鎮新建居民區、大型建築物中的“大、洋、怪、重”等不規範地名。

清理整治地名（圖片源自網路）

民政部區劃地名司有關負責人提議，要進一步規範工作程式，充分進行專家論證，廣泛徵求各方意見，審慎提出清理整治清單，嚴格按程式推進實施。要加強宣傳，為清理整治不規範地名工作營造良好氛圍。

截至6月21日，廣東、海南、浙江、福建、陝西等地已公佈清理整治不規範地名清單。

每日人物從各地釋出的不規範地名清單中發現，各地區對於不規範地名整治的執行力度和標準解讀各不相同。

海南官方最新迴應

“

維也納

”

：不能在地圖標註地理位置

6月19日下午，海南省清理整治不規範地名工作情況通氣會在海口召開。省民政廳副廳長石清理對維也納酒店一事進行了說明，“商家使用這個商標沒有問題，但是不能把地圖上的地理位置寫成維也納，這是需要清理整治的內容。”

此前，因被列入不規範地名清單中的維也納酒店，向海南省民政廳提出異議，而引發熱議。維也納酒店在海南省有15家門店。

隨後維也納國際酒店宣告表示，公司品牌“維也納酒店”經國家工商行政總局商標局於2012年9月14日成功註冊，有效期至2022年9月31日，為合法經營使用的品牌名。

海南維也納酒店（圖片源自網路）

此事源於6月11日，海南省民政廳釋出了《關於需清理整治不規範地名清單的公示》，不規範地名有84個之多，包括小區、街道、以及大型建築物（包括酒店）。其中，維多利亞花園等因“崇洋媚外”被列入名單。太平洋別墅等因“刻意誇大”被列入清單。皇家騎士酒店、帝王花園小區等因“怪異難懂”、“帶有封建色彩”被列入清單。

根據1986年頒佈的《地名管理條例》，酒店名並不在地名之列，“地名包括：自然地理實體名稱，行政區劃名稱，居民地名稱，各專業部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場等名稱”。對於海南民政廳列出的清單，相關領域律師認為，“違背了行政法領域裡的信賴利益保護原則，這是典型的行政權干預民事權。”

溫州：地名

“

山莊

”

一定要靠山

6月12日，溫州市公佈了227個不規範地名清單，清單中列出了不規範地名的已批標準名稱。這份修改後的地名清單立馬也引發了熱議。其中，“歐洲城”因崇洋媚外上榜，其已批標準名稱為“矮凳橋小區”。“中央公園”因刻意誇大上榜，其已批准名稱為“鴻璽園”。每日人物查詢資料發現，批准名字裡的“璽”，是皇帝專用的印章，是皇權的象徵。按照此次不規範地名標準看，還是“帶有封建色彩”。

其實，溫州市早在2010年就曾對相關地名做出過規範。當時的“香緹半島”已改名為”香緹錦園“，”中瑞·曼哈頓“已改名為”中瑞·曼哈屯”。有意思的是，截至目前，每日人物發現“中瑞·曼哈屯”的小區門口招牌依舊是“中瑞·曼哈頓”。

中瑞·曼哈頓招牌（圖片源自網路）

據溫州市地名辦負責人當時的解釋，地名由專名和通名組成，如“香緹錦園”，“香緹”是專名，“錦園”是通名。地名管理相關條例對專名和通名都有相應的規定，前些年流行的“花園”、“花苑”、“山莊”等名稱都不合規範，因為“山莊”一定要靠山，“花園”、“花苑”都是綠地概念，其綠化面積須在40%以上，而當時溫州沒有一個樓盤能達到這個標準。

杭州：

“

虎跑路

”

和

“

玉皇山路

”

等地名也要規範

杭州比溫州開展該清理工作要早近兩個月。4月16日，杭州印發了《杭州市進一步清理整治不規範地名工作實施方案》，共梳理出584條不規範地名及地名資訊，其中涉及使用不規範地名的共479條。其中，“蘇黎世小鎮”、“奧蘭多小鎮”和“巴薩名門花園”因崇洋媚外被列入清單。不規範地名的載體主要出現在入口、外立面地名標誌標牌及透明售房網、電子地圖等處。

在地名專名中使用“·”“-”等非文字元號的地名被歸為“怪”地名。在杭州，這類形式以“開發商品牌名+小區名”的不規範地名屢見不鮮，這存在專案推廣名和核準名不符的情況。比如專案核准名為中盛府，在電子地圖上顯示為“保利·中央公館”。

杭州列出的479條地名中，許多地名的存在年限都是10年以上。“虎跑路”和“玉皇山路”等杭州市民耳熟能詳的地名也被列入其中。而依據民政部發布的《關於進一步清理整治不規範地名的通知》規定，《地名管理條例實施細則》頒佈實施以前命名、已經約定俗成且不違背公序良俗的老地名原則上不列入清理整治範圍。

在杭州釋出上述《方案》後，當地居民也表達自己對清理地名的看法。其中一市民認為“對於說名字崇洋媚外，我倒是沒有什麼感覺，只是覺得有些小區名有點相似。” 而另一市民則表示“別人願意起什麼名，我認為不傷害公共利益，沒有觸犯到法律，就可以。”

西安：不規範地名名單已從

151

個縮減至

98

個

5月24日，西安民政局列出了不規範地名統計表，其中“大華·1935綜合文化藝術中心”因為專名中“使用漢字與數字組合”被列入名單，“皇城西岸小區”因為“帶有封建色彩”被列入清單。

西安不規範地名公示表（圖片源自網路）

對此，陝西省社會科學院社會學研究所副研究員謝雨峰表示，“在很多小區和建築物的名字使用了十幾年以後，政府這次開始對不規範地名進行清理。實際上，很多樓盤的名字是房地產快速發展後才出現的，為什麼不在一開始就制止呢？這也說明，相關職能部門沒能及時跟進，當了事後諸葛。”

對於很多居民關心更名後對生活造成不便的問題，西安市民政局區劃地名處工作人員稱具體來說，“身份證住址一般都是登記到街道、門牌號等，很少具體到小區，一般出行使用，都看的是身份證號碼，所以不會有影響。房產證上一般也沒有小區的名字，不影響交易，如果個別的有小區名，對後期的交易有影響，市民可以到民政部門開具證明。無論是區縣還是市一級的民政部門，都會給市民做好協調工作。”

6月19日，西安市民政局將公佈的151個不規範地名縮減至98個。

其中， “大型建築物”類別中，不再被列為不規範地名的有皇城大廈、皇城豪門酒店、銘爵大廈、西安環球貿易中心、西安皇家藝術博物館、西部世界華商中心、曲江環球中心、金輝環球廣場、長安中央廣場一期。

此外，還有43處居民點的名稱也從不規範名稱的名單中下架。包括萬科金色家園小區、保利心語花園小區、林隱天下、御花園小區等。

河北：要改，先問老百姓答應不答應

6月20日，河北省民政廳地名規劃處負責人告訴媒體，近些年河北已經進行過數次不規範地名整頓工作。但作為省一級的民政部門，他們只負責傳達相關精神和對工作進行指導，具體落實這件事還需要下到基層去，例如市級甚至縣級民政部門，“當然基層部門在做不規範地名整頓工作時，可能存在用力過猛甚至動作變形的現象。”

該負責人坦言，從目前社會各界反映的輿論情況來看，確實有些地區在進行過數次不規範地名整頓工作。。

該負責人向媒體表示，會在遇到一些’地名’需要更改時，我們會更尊重人民群眾的想法。”該名負責人表示，如果河北民政部門覺得某處地名需要更正，那麼會先將其進行公示，假如群眾反對的聲音特別大，那就不會強行將其變更，“你說你要改，你得先問問老百姓答應不答應，同意不同意，是不是？”