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平安考核，全省第一！群眾安全感滿意率，全省第一！這就是平安三門

由澎湃新聞客戶端發表于運動2022-11-30

簡介4月14日全省建設平安浙江工作會議上傳來捷報三門以全省第一的優異成績實現平安“十五連創”高含金量奪取現階段全省平安建設最高獎項——一星“平安金鼎”15年一以貫之15年砥礪前行15年眾志成城15年來，三門縣委縣政府堅持平安、經濟兩手抓，取得了

珠岙鎮有幾個行政村

4月14日

全省建設平安浙江工作會議上傳來捷報

三門以全省第一的優異成績

實現平安“十五連創”

高含金量奪取

現階段全省平安建設最高獎項

——一星“平安金鼎”

15年一以貫之

15年砥礪前行

15年眾志成城

15年來，三門縣委縣政府堅持平安、經濟兩手抓，取得了豐碩充盈的成果——全省平安考核排名從2017年的第20位躍升到2018年的第4位，再到去年全省第一，群眾安全感滿意率全省第一，連續兩年成為省級無信訪積案縣，連續4年無命案，連續15年創成省級平安縣。

平安“十五連創”，靠的不是一朝一夕的突擊，而是全縣廣大幹部群眾“十五年如一日”的堅持和努力。三門將倍加珍惜當前來之不易的平安局面，翻篇歸零再出發，擔當奮進爭前列，鎖定“十六連創”，勇當平安標兵，為決勝高水平全面小康社會提供堅強保障。

——縣委書記楊勝傑

織密“一張網” 矛盾不上交

群眾事無小事。社會治理能否打通“最後一奈米”，直接影響群眾的安全感、滿意率。對此，三門交出了獨有的答卷：創新構建“145”治理體系，打造矛盾不出村、不出鎮、不出縣的“大平安”格局。

“多塊牌子、一套人馬”，在縣社會矛盾糾紛調處化解中心，矛盾調解、聯合接訪、行政複議、勞動仲裁等12箇中心、17個部門整合入駐，讓群眾只進一扇門，最多跑一地；在鄉鎮基層治理“四平臺”，所有公共管理、服務、安全事項一個大廳整合辦理，鄉鎮黨政班子成員進駐，“三官一律師”坐班接訪；在村居一級，網格化推動“五無村居”建立，全縣443個網格按照“3+X+Y”的模式實施責任捆綁，全部組建“網格長+網格員+網格指導員”團隊，推動黨務、警務入格，開展星級管理，做到網格吹哨、團隊報到，微事不出格、小事不出村、矛盾不上交。

服務送到心頭，矛盾抓在源頭。平安三門建設15年，平安建設的理念越來越先進，“把各種風險預測在先、預防到位”成為全縣上下的“平安共識”。

4月9日上午，珠岙鎮珠岙村網格員鮑麗娜在巡查中發現，通往珠岙小學的道路上堆放著大面積土方，如不及時清理，月底復學後，將存在交通安全隱患。現場，她利索地掏出手機，拍下照片透過“平安通”上報，珠岙鎮社會治理綜合指揮室收到資訊後，立刻派單，當日值班的該鎮黨委委員楊海廣第一時間聯絡挖機到現場清運。很快，土方問題就解決了。

“隨著‘145’治理體系的深入推進，三門逐漸實現矛盾減少在源頭、糾紛發現在苗頭、訪調結合在前頭、小事化解在村頭、大事控制在鎮頭。”縣委副書記、政法委書記陳晨說，如今，百姓油鹽醬醋茶的日常裡，盡是平安三門的溫度。

去年9月縣矛調中心投用以來，民商事案件同比下降26。6%，訴前化解率同比增長13%，矛盾糾紛就地化解率達到99。76%；

鄉鎮基層治理“四平臺”，共受理相關事項15347件，辦結15086件，矛盾糾紛就地辦結率98%以上；

建成五星網格276個，為群眾代跑解決信訪1063起，61。8%的行政村創成了“五無村居”，實現家風正、民風淳、社風清，列入全國鄉村治理體系建設試點示範縣。

鐵拳打到底風險不外溢

平安建設無小事。15年5000多個日夜，不能出一件平安考核“一票否決”事項，而且考核要求一直在提高，獲得一星“平安金鼎”的難度可想而知。三門以全省第一的成績舉起了一星“平安金鼎”，原因何在？細分析一下，常態整治、長效機制是關鍵。

為把社會治安防控網織得更密更牢，三門按照“目標管理、過程控制、細節決定、難點突破”的要求，滾動推進消防安全、漁業安全、道路交通等5大領域27類45項重點風險隱患“掃雷清零行動”，全年常態開展“鐵拳整治”，倒逼隱患動態清零。

在消防安全方面，嚴格執行出租房“十項鐵規”、電動車“七個一律”等規定，推行出租房星級評定公示、群租房旅館式管理，落實網格內房東、租戶、村幹部、網格員、駐村幹部“責任五聯籤”，最大限度壓縮火災隱患存量。

在漁業安全方面，集中打好群眾宣傳教育、打擊非法捕撈、科技管理提升、責任落實四場仗，縣四套班子下漁村、上船頭，對船東、船長、船員開展安全宣講，成立鄉鎮漁港綜合管理站，實行“港長制”，落實定人聯船，所有漁船安裝北斗終端和防碰撞雙系統，全天候動態監管。

在企業安全生產方面，創新實施企業安全“12分制”，12分扣完後，企業停業整改，企業主、安全員開展安全教育，合格後重新記分，時刻警醒企業“平安大門不守牢、一切賺錢都徒勞”。

……

資料勾勒整治成效。去年，全縣安全生產事故數同比下降75%，刑事立案數、治安案件受理數、火災事故數、道路交通亡人事故數連續7年下降。

全民總動員攜手築平安

基礎不牢，地動山搖。深化平安建設，重點在基層，難點在基層，希望也在基層。15年來，我縣堅持共建共治共享打造社會治理共同體，全面發動群眾，實現民安民創，變政府推動為群防群控，讓平安建設的根基堅如磐石。

在浙江紅旗第一飄亭旁，誕生了一支紅色“娘子軍”——“亭旁女子打更隊”。她們有的是婦女幹部，有的是擅長調解的“孃舅母”……14年來，這些“打更大姐”，每日夜巡風雨無阻，穿更衣、敲鑼鼓、走小巷，行走距離可繞地球一圈多，成為群眾身邊最靚麗的平安風景線。

如今，不只是亭旁，我縣所有村都組建了平安護村隊，每日常態化開展“夜巡夜查”，全縣夜巡人員突破7000多人，“我為全村巡一晚，全村為我守平安”已成為全民共識。

凝聚群眾力量、發揮群眾智慧，不僅有平安護村隊，三門的大街小巷、田間地頭還活躍著一群化解矛盾的“老孃舅”。

農村金牌調解員楊加華，十幾年如一日，成功調解民間糾紛2000多件，撰寫調解卷宗100多萬字，被當地群眾親切地稱為“加華老孃舅”。讓基層幹部解基層難題，與“加華”調解室一樣，我縣還有以鎮村幹部命名的“老蔡”調解室、“老羅”顧問室等名人工作室10多個，在各社群創設“小區長”家事調解點，幫助解決市民訴求。