法國政府改組：部長、副部長、國務秘書等有何區別？

【歐洲時報7月6日賈言編譯】7月4日，法國總統府愛麗捨宮宣佈了改組後的新政府名單。新團隊除了總理之外，還有41位政府閣員：16名部長、15名副部長以及10名國務秘書。根據官方網站vie-publique。fr的說法，所有政府閣員都被視作部長。那麼這些職位又有什麼區別呢？法蘭西廣播電臺新聞臺（Franceinfo）對此進行解讀。

國務部長（ministre d'tat）

如同卡斯泰領導的上屆政府一樣，新總理博爾內改組後政府中也沒有這一職位。這個頭銜很少被授予，一旦授予，要麼是具有榮譽性質，要麼是具有政治意義，例如授予多數黨的領導人。20017年至2020年間，在菲利普那屆政府中有四位政治人物被授予國務部長頭銜：司法部長白魯（2017年）、生態和團結過渡部長於洛（2017-2018年）、內政部長科隆（2017-2018）以及生態與轉型部長德魯吉（2018-2019）。

部長（ministre）

在政府中更為常見的是部長頭銜，有時伴隨著日常用語中的“全職”一詞，以便與其他職能區分開來。部長是部級部門的負責人，其職能因政府而異，這通常涉及內政、司法、外交或生態等。對於全職部長來說，其辦公廳顧問人數（由2020年7月的法令確定）最多為15名，副部長為13名，國務秘書為8名。

副部長（ministre délégué）

副部長主要是輔佐總理或部長行使職能，隸屬於政府某一部門，他們通常負責一些特定領域。這種依附關係並非微不足道，有時可能會引起爭議。例如，在本屆政府中，負責海外事務的副部長卡倫科歸屬內政部長達馬寧領導。

國務秘書（secrétaire d'tat）

國務秘書也是直接在總理或部長的領導下行使職能。不過，有時他們會獨立領導部級下轄部門工作。與政府其他成員不同，國務秘書僅會在議程設定涉及其職能範圍時才出席部長會議。

收入略有差異

職位不同，薪酬也並不完全相同。根據《費加羅報》的報道，國務秘書的月薪總額為9629歐元，而部長的毛月薪（brut）則為10135歐元，共和國總統和總理的月薪為15204歐元。然而，國務秘書享有與部長們相同的物質待遇，例如：配備司機的公務用車以及有權享用公務住房。

根據vie-publique。fr網站公佈的資訊，從司法層面上來講，政府成員之間沒有等級之分。總理負責領導政府工作，在政府其他成員之間，並不意味著存在完全的上下級關係。由此看來，這些頭銜只是一種官方的排序，更具象徵意義或榮譽性質。不過，在觀察人士看來，這很重要的。例如，在新一屆政府中，生態轉型部從此前排名第5位滑落至第10位，這似乎表明，應對全球變暖不再是本屆政府當務之急要解決的問題。