離婚冷靜期落地一年，需要正視那些新問題

2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》中規定，民政部對婚姻登記程式進行調整，在離婚程式中增加冷靜期。如今一年時間過去，離婚冷靜期的效果也可以進行觀察評估了。

最顯著的當然是離婚率的整體下降。據民政部發布的資料，實施《民法典》之後，去年一季度全國離婚登記人數為29。6萬對，相較前年四季度環比下降72。15%。各地資料也呈現了類似趨勢，2021年1月至11月，山東濟南辦理離婚登記的人數為17271對，往年同期的人數為25308對，同比減少8037對；2021年重慶市共有72363對夫妻辦理離婚登記，相較於2020年的129687對，降幅達到了44%。

但不可忽視的是，民政系統的資料下降了，法院系統的訴訟離婚可能極大增加了。原因也很簡單，訴訟離婚沒有冷靜期，人們為了規避冷靜期直接走訴訟渠道。前不久資陽市安嶽縣人民法院公佈《安嶽法院反映離婚冷靜期制度實施以來存在的問題及對策建議》，稱當地訴訟離婚數量顯著增多，2021年1-11月，安嶽法院共受理離婚案件1163件，已高於前三年全年平均受案數1033。67件。

而從一些司法實踐看，雖然訴訟離婚沒有設定冷靜期，但由於大量離婚案件湧入法院，司法資源捉襟見肘，開庭時間一拖再拖，也在事實上形成了“冷靜期”。

應該明確，離婚冷靜期的目的不是增加離婚難度，把數字本身當目的，去實現更“理想”的離婚率；它的本意是避免夫妻在衝動之下草率離異，衝擊正常的家庭結構和社會秩序。

從效果看，離婚冷靜期是有意義的，但由此產生的新問題也必須得到正視，即有些人的婚姻自主能否充分表達。抽象來看，離婚是很多人的客觀需要——對於家暴中的受害一方來說是剛需，抑制需要本身不是全部目的，提供“離婚認證”的充分供給依然十分必要。否則，人們難免感到一種基礎人身權利受壓抑的感覺。

因為離婚冷靜期而產生的需求轉移，如離婚夫妻求助法院等，對於這種趨勢應當予以重視且有所準備。比如透過協調司法資源，保證基本的司法效率。即便離婚是件不幸的事，但程式上也不應該是困難的事。存在家暴、賭博、吸毒等情形的家庭，離婚不僅是解除民事法律關係，更是底線上的權利救濟，如果因為司法資源配置不足，受害一方無從得到解脫，那隻能加劇當事人的不幸。

另外，離婚冷靜期以及背後所蘊含“珍重家庭”的價值倡導，應該涵化為一種有共識的且符合人情事理的應對方案，避免產生婚姻自由和公權力干預在磨合上的困難。

在不少離婚案例中，我們已經看到由於理解偏差、自由裁量而造成的公眾困惑。比如曾發生一起女子遭家暴威脅，5年4次起訴離婚均被駁回的事件，引發了輿論的高度關注。在家暴事實顯著且女方極為堅持的情況下，法院卻始終不判離婚。這種過度道德化的裁判方式，只能讓當事人痛苦讓旁觀者費解，也傳遞了含混的訊號——似乎離婚不是受保障的權利，而是應該極力迴避的事實。

離婚冷靜期落地一年了，對其執行過程中出現的一些新問題和趨勢，應該有所梳理並提出新的解決方案。對於離婚，社會自然希望可以挽救一下；但對那些只能“一別兩寬，各生歡喜”的家庭，也別讓他們的權利主張被堵上。挽救家庭和保障權利，應該也必須是並行不悖的。

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光明網評論員