新版《河南省防汛應急預案》印發

近日，河南省防汛抗旱指揮部近日印發了《河南省防汛應急預案》（2022年修訂版）（以下簡稱《預案》）。新《預案》堅持以防為主、防抗救相結合，深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災害教訓，用大機率思維應對極有可能發生的重大自然災害，全週期加強防汛應急管理，依法、科學、高效、有序做好洪澇災害的防範處置，確保人民群眾生命財產安全。

《預案》適用範圍為本省行政區域內洪澇災害的防範和應急處置，共分10章和1個附件（河南省防汛應急指揮手冊），以組織指揮體系及職責、應急準備、風險識別管控、監測預報預警、應急響應、搶險救援為主要內容，透過完善組織指揮體系，加強對防汛救災工作的領導；透過強化各項應急準備和風險識別管控，貫徹落實“以防為主”的防汛理念；透過預警與應急響應的銜接，解決預案啟動滯後問題，實現早介入、早行動、早預防；透過明確不同險情搶險救援工作重點，增強預案的科學性和針對性。

為進一步適應扁平化指揮要求，《預案》明確，省防汛抗旱指揮部下設防汛指揮排程、水庫河道防汛及山洪災害防汛、城鄉內澇防汛、地質災害防汛、南水北調中線工程防汛、應急救援救災、氣象服務保障、防汛物資保障、電力通訊及交通保障、醫療衛生防疫、宣傳和輿情引導、安全保衛及交通管控、專家技術服務等13個工作專班，啟動防汛Ⅱ級以上應急響應實行集中辦公。

《預案》還強化了應急準備，明確了組織、工程、防汛檢查、預案、隊伍、物資、避險轉移安置、救災救助、技術、宣傳培訓演練等10種準備要求。突出要求做好預案准備，按照一流域一案、一市一案、一縣（市、區）一案、一鄉鎮（街道）一案、一村（社群）一案、一水庫一案的要求，加強預案編制修訂工作，形成全省防汛應急預案體系。

同時，應急響應啟動條件也進行了相應最佳化。《預案》把暴雨預警報告作為應急響應啟動條件，解決預案啟動滯後問題，同時，根據不同響應等級增加了指揮長值班、專班集中、派出應急處置組等內容。應急指揮手冊列出了不同應急響應級別時的行動指南和開展搶險救援行動的工作重點，對應採取的措施實行清單式管理，提升手冊的可操作性。

省防汛抗旱指揮部辦公室有關負責人表示，《預案》的印發將為我省進一步建立健全防汛應急體制機制，確保抗洪救災工作科學有序開展提供重要保障。

　　新聞1+1

　　《河南省防汛應急指揮手冊》更新完善

近日，河南省防汛抗旱指揮部印發了《河南省防汛應急預案》（2022年修訂版）。根據修訂後的預案，《河南省防汛應急指揮手冊》（以下簡稱“手冊”）也進行了更新完善，列出了不同應急響應級別時的行動指南和開展搶險救援行動的工作重點，對應採取的措施實行清單式管理，提升了手冊的可操作性。

手冊指出，按照洪澇災害嚴重程度和影響範圍，防汛應急響應級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。省防指根據氣象、水利、自然資源、住建等部門的預測預警資訊，統籌考慮災害影響程度、範圍和防禦能力等，綜合會商研判並啟動防汛應急響應。

例如當滿足省氣象局釋出暴雨Ⅰ級預警報告、2個以上省轄市因暴雨洪水發生特別重大洪澇災害、主要防洪河道發生超標準洪水或發生決口、大型水庫發生重大險情、需要啟用蓄滯洪區等情況之一的，便會啟動省級防汛Ⅰ級應急響應。

省防指相關部門和省轄市、示範區啟動或調整應急響應，應與省防指響應等級相銜接，災害主要影響地區應急響應等級不得低於省級。

根據應急響應級別，相應行動也會隨之迅速展開。當出現Ⅰ級、Ⅱ級應急響應時，省防指指揮長、副指揮長要集結到位，各專班成員24小時集中辦公，災害發生地黨委、政府要果斷採取停工、停業、停課、停運等應對管控和緊急避險措施。釋出Ⅰ級響應後，還會設立前方指揮部，由省防指前方指導組帶隊的副省長任指揮長，並申請調動全國相關搶險隊伍幫助救援。

啟動Ⅲ級、Ⅳ級響應時，由副指揮長或防辦主任召集相關部門，依據防汛預案採取相應行動，防汛指揮部辦公室加強值班值守，各工作專班原則上不再集中辦公。

當出現大範圍降雨趨停、工程險情基本控制、主要應急搶險救援任務基本結束等條件時，省防指會視情況宣佈應急響應結束。

【來源：河南日報客戶端】

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