塔利班成功翻盤，不僅是美軍撤退這種表面原因，背後還有大國博弈

2001年9月11日，潛伏在阿富汗境內的“基地”組織對美國發動了震驚世界的911恐怖襲擊事件。美國嚴厲要求塔利班掌控的阿富汗政府交出“基地”組織成員，遭到塔利班的嚴詞拒絕。

美國一怒之下，聯合北約的部分成員國對塔利班進行了瘋狂打擊，直接導致了塔利班的倒臺，並扶植成立了新的阿富汗政府。

自此之後，美國聯合當地的政府軍對塔利班不停進行武裝打擊，前前後後持續近二十年。可是塔利班的勢力不僅沒有就此消失，反而發展態勢越來越盛。

據美國《阿富汗重建報告》顯示，2016年1月，阿富汗政府控制的領土還有70。5%，但是從5月份開始，阿政府控制的領土不斷下降。該年5月底，下降為65。6%。2017年5月，阿富汗政府僅控制全國領土的59。7%。而到了2021年，塔利班則直接推翻了美國扶植的阿富汗政府，佔領了首都喀布林，並開始組織成立新政府。

美國也介於國內、國際壓力不得不宣佈從阿富汗撤軍，美國對阿政策就此宣佈失敗。

那究竟是什麼原因導致塔利班有如此強的持久作戰能力呢？是美國打擊力度不夠，還是國際上大國間的博弈，還是源於阿富汗內部本身的社會經濟呢？這些其實都是其中重要的原因。

一 阿富汗經濟社會上的惡性迴圈為塔利班提供了充足的發展條件

阿富汗跟其他的一些亞洲國家一樣，在近代遭到了來自西方國家的侵略。從18世紀開始，阿富汗不斷遭到英國和沙俄的入侵。後來更是成為兩大殖民國家反覆爭奪的物件，最終成為英國的殖民地。

戰爭、混亂、無序

是十八世紀以來阿富汗社會的主要特點。

二戰之後，世界格局進入美蘇爭霸時期，阿富汗便被納入了蘇聯的勢力範圍。在蘇聯的策劃下，阿富汗在二十世紀七十年代先後發生多次宮廷政變。之後，蘇聯直接選擇入侵阿富汗。可是卻陷入瞭如同美國在越南戰爭時的困境，遭到國內各方勢力的反抗和阻撓。也因此，阿富汗開始逐漸出現軍閥混戰。

到1997年，塔利班打著“剷除軍閥，重建國家”的口號奪取了阿富汗政權，統一了整個阿富汗。雖然它實行了一些相對積極的政策，但是因其反對現代化和一些極端政策，再加上時間短暫，並沒有起到太大的作用。

2001年，因為911事件，美國推翻了塔利班政權，扶植了新的阿富汗政府，開始按照美國的模板推行民主政策。可是其主要目的並不是幫助阿富汗發展經濟、實行民主政治，而是想要就911恐襲事件進行徹底打擊報復，而其報復的目標就是塔利班和“基地”組織。

因此，新阿富汗政府的主要精力其實還是放在對塔利班的征伐上。美國聯合阿富汗政府軍，這一武力打擊塔利班就是接近二十年。

在長達三個世紀的混亂中，阿富汗的民生和經濟遭到毀滅性的打擊，它很少有機會能夠安心發展經濟生產和社會文化。

有文章稱阿富汗是“

世界上最不發達國家之一

”，其國土面積中的60%都交通不便，農業是其主要經濟支柱，但是可耕地面積不足所有農用土地中的三分之二。

除了經濟之外，文化方面，阿富汗的文盲率在世界所有國家中都排名倒數。據統計，2009年阿富汗新入伍的軍警人員中百分之八十六都是文盲，這還是國家公務人員，對於普通百姓來說，文盲率更低。而經濟發展水平低，國內就出現了大量的失業人員。

在戰亂之中，衣食不足、沒有工作維持生計、又不識字、沒有文化，這樣一來，留給普通百姓的選擇已經不是很多。宗教信仰會更加堅定，因為他們想要從宗教中尋求安慰。而伊斯蘭教則是阿富汗人民最主要的信仰。

普通民眾無法靠正常工作收入維持生計，要麼參加政府軍，要麼便是參加塔利班軍隊。而因為耕地不足，農民收入低，塔利班便宣揚種植罌粟，買賣毒品，以此供應持久的軍費開支。這樣一來，塔利班的軍隊工資要比政府軍高出兩到三倍。

再加上塔利班宣揚伊斯蘭教的原教旨主義，主張建立一個政教合一、恢復原始的宗教規則的國家。不管是在信仰上，還是生計上，塔利班都比美國扶植的阿富汗政府要更佔優勢。

阿富汗的經濟發展不起來，社會持續動盪，大量的失業人口，這既導致了百姓對於新政府的不滿，同時也為塔利班招募軍隊提供了大量的兵源，看上去這是一個完整的閉環。

在這樣的社會經濟背景下，塔利班的發展壯大是不可避免的。而塔利班的壯大，勢必對美軍和阿富汗政府軍的抵抗更加強烈，美國的軍力投入自然也會更大。阿富汗社會的動盪就會繼續持續下去，因之而產生的人心浮動和貧窮、失業會進一步嚴重。

這種情況下，作為支柱產業的農業對應的水利設施和相應政策、安穩的生產環境統統都不存在，短期、高回報的罌粟種植只會更加猖獗。

這再次陷入了有利於塔利班發展、壯大的死迴圈中。塔利班之所以能夠持久存在，常常死而不僵，捲土重來，這種源於阿富汗內部的惡性迴圈是主要原因。塔利班問題其實只是阿富汗問題的一個表面，阿富汗現今局面的更深層次的原因，其實是長時期的歷史積累造成的。

二 阿富汗政府本身存在很大問題，並不能獲得大部分百姓支援

美國與北約推翻塔利班政權之後建立了阿富汗政府。

這個新政府是按照美國的三權分立制度建立起來的，美其名曰推行民主改革。

但是這樣的制度究竟適不適合阿富汗的現實呢？

美國人才不會考慮那麼多。他們推行民主改革的思維，是典型的近代以來的基督教傳教思維：

我是來救贖你們的，我的，就是最好的

。而這種“理念”下的阿富汗政府顯然不符合阿富汗的國情。阿富汗的前元首卡爾扎伊被稱為“喀布林的市長”，就很能說明這個問題。這種政府的影響力，甚至不能推行至全國。

自從二十世紀以來，民族主義早已成為世界的主流思潮之一，大量的殖民地國家相繼宣佈獨立。而阿富汗政府是在美國的扶持下建立起來的，一切都唯美國馬首是瞻。

反觀塔利班打出的口號是“重建國家”。

一個是民族的政府，一個是別國的附庸。相對於塔利班來說，在民眾心中，阿富汗政府本身就處於劣勢。別看塔利班經常採取一些恐怖手段，但是塔利班本身的含義卻是“學生”的意思，他的目標對於很多阿富汗人來說是很崇高的。

而且阿富汗人口中很大一部分屬於普什圖人，阿富汗一詞的意思就是“普什圖人的地方”。塔利班的成立基礎便是普什圖人，這是其最大的支持者和最重要的兵源所在。塔利班要比阿富汗政府更具有代表性。

阿富汗政府建立之後，其施政重心不是發展國內經濟文化，而是配合美國對塔利班和“基地”組織進行打擊。更重要的是阿富汗政府內部存在大量的腐敗現象，並非一心為公。阿富汗前元首卡爾扎伊在選舉時曾進行過“買票”。而2014年加尼和阿卜杜拉競選時更是出現了嚴重的選舉腐敗。

新華社2013年時，曾報道過阿富汗國內的腐敗現象，阿富汗官場腐敗現象之惡劣，甚至連民眾都已經習以為常，有半數的阿富汗公民承認曾給阿富汗政府人員送過禮。上至醫療，下至辦理身份證，這樣的小事都需要由錢開路。這讓本以貧困交加的阿富汗百姓更加不堪其重。

阿富汗政府存在的這些問題，使得其不能夠凝聚足夠的民心，先天上，在與塔利班的對抗中就具有劣勢。

三 國際上不同國家的博弈，註定美國不能順利大行其道

阿富汗自古以來地理位置就非常重要，這也是為什麼在十八世紀英國和沙俄為此爭搶不休、二十世紀蘇聯入侵阿富汗的主要原因。

阿富汗地處中東、南亞、中亞、東亞的交界處，戰略位置十分重要。而隨著裡海、黑海、中亞地區的石油和天然氣資源的開採，以及後來東方巨龍的一步步崛起，阿富汗的地位就顯得尤其重要。

在2001年之前，阿富汗其實一直被俄羅斯視為勢力範圍。911事件發生之後，美國終於找到了藉口，可以借阿富汗來參與到亞洲中部的石油、天然氣資源的爭奪中，並想要在中亞建立一個應對抗俄羅斯（或許還有其他大國）的基地。項莊舞劍意在沛公，至於反恐、打擊塔利班和基地組織這些目標倒還在其次。

這就是美國的“阿富巴”戰略，阿富汗與巴基斯坦都是其重要的棋子。美國的這種做法註定會遭到俄羅斯的反擊，雙方明裡暗裡一直都在相互較勁，雙方的中亞戰略存在著彼此衝突的一面。2009年到2010年的瑪納斯空軍基地之爭，就足可以說明問題。

阿富汗與巴基斯坦之間，又存在著極深的利益糾葛，尤其是塔利班。當初塔利班被美國打擊的式微之時，便是在阿巴邊境重整旗鼓。而巴基斯坦又是塔利班主要的武器購買國之一，塔利班則是巴基斯坦的重要財源之一，雙方是一種互相依存的天然關係。

由此決定著，美國打擊塔利班之舉，註定不可能得到巴基斯坦方面的實質支援。

阿富汗內部的塔利班與政府軍之間的爭鬥，看似是內戰，實則是一種國際格局的博弈。塔利班之所以能夠長期發展下去，與國際間的利益糾葛存在莫大關係。

如今塔利班重新入駐喀布林，如果不能採用有力措施改善國內的社會經濟局面，另一個潛在的原教旨主義的組織很可能會重走當初塔利班的老路，加上各個部族的反抗，開明階層的抵制，都會讓阿富汗不得不重新走向內部分裂的局面。