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摩托車炸街、廣場舞、商家大喇叭……5日起新《噪聲法》來管
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“喂,您好,這裡是通州法院,請問您是陳xx女士嗎?”
“我是,有什麼問題嗎?”
“您的一位鄰居起訴您,說您家狗叫聲太大,是噪聲汙染,所以起訴到法院了。”
“什麼?說我家狗叫聲太大,還噪聲汙染?”。
當下,改裝車‘炸街’,廣場舞擾民,狗叫聲太吵引發鄰里糾紛,這些因為噪聲汙染引發的社會事件早已不是新聞。根據《2021年中國環境噪聲汙染防治報告》顯示,社會生活噪聲投訴舉報最多。6月5日即將正式實施的《中華人民共和國噪聲汙染防治法》將為解決這些爭端,提供強有力的法律保障。
據通州法院介紹,與即將廢止的《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》相比,新“噪聲法”重新界定噪聲汙染內涵,針對有些產生噪聲的領域沒有噪聲排放標準的情況,在“超標+擾民”基礎上,將“未依法採取防控措施”產生噪聲干擾他人正常生活、工作和學習的現象界定為噪聲汙染。
將“環境”二字去掉,更加明確法律規範物件僅限於人為噪聲。因為噪聲產生的原因有很多,將“環境”去除,主要是為了規避產生噪聲原因的不可抗力性,例如雷聲、雨聲、風聲,一切人為難以產生甚至難以解決的環境噪聲不被作為規範物件。
和舊法相比,新“噪聲法”明確了噪聲汙染內涵,增加防治物件擴大法律適用範圍。強調法律規範的物件是人為噪聲,不是自然環境噪聲。如城市軌道交通、機動車“炸街”、高音廣播喇叭、工業噪聲等噪聲擾民行為。同時將噪聲汙染防治範圍由城市拓寬到涵蓋農村地區。同時增加了自治管理的規定,例如鼓勵業委會、物業服務人員透過制定管理規約等形式,約定本社群噪聲汙染防治要求,由業主共同遵守。法律中明確要求,在公共場所開展娛樂、健身等活動應當遵守有關活動區域、時段、音量等規定。
據通州法院法官介紹,根據新“噪聲法”,噪聲汙染防治目標完成情況將納入政府考評,為打好噪聲汙染防衛戰,對噪聲汙染問題嚴重地區約談、調查、問責,處理結果也要向社會公開。對工業噪聲、建築施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲,不僅有通用的防治標準,還針對不同型別噪聲,建立了自行監測制度、落實自動監測等,同時鼓勵居民培養減少噪聲產生的良好習慣等。
針對公眾關切的娛樂場所噪聲擾民、機動車炸街、廣場舞等問題,新修訂的噪聲法均提供瞭解決措施。禁止酒吧等商業場所噪聲擾民,明確要求文化娛樂、體育、餐飲等場所的經營管理者採取有效措施防止、減輕噪聲汙染,並禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭,或者採用其他持續反覆發出高噪聲的方法進行廣告宣傳。違反規定的,責令改正,處5000元以上5萬元以下罰款;拒不改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款,並可以報經有批准權的人民政府批准,責令停業。
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