青島：一步一個腳印，學前教育從“幼有所育”邁向“幼有優育”

幼有優育，一步步變為現實

“家門口的幼兒園變成了優質園，太讚了，撒花慶祝！”近日，李滄區金水路幼兒園獲評市示範（省級一類）幼兒園的訊息傳到家長群裡，家長們樂開了花。這所幼兒園開園僅半年多，是典型的新園，但在市示範（省級一類）幼兒園的評估認定中，它憑藉強勁的“實力”躋身全市評分榜前列，成功跨入優質園行列。

金水路幼兒園“評優”作為一個縮影，彰顯了我市學前教育從“幼有所育”邁向“幼有優育”的速度。今年8月，我市印發《青島市基礎教育優質資源倍增三年行動計劃》（以下簡稱行動計劃），其中提到，推進幼有優育突破行動，全面促進普惠優質發展，確保到2024年，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，公辦園在園幼兒佔比達到58%，優質園佔比達到80%。記者瞭解到，近年來，我市普惠性幼兒園覆蓋率平穩保持在90%以上，目前公辦園在園幼兒佔比50%以上，優質園佔比已經從2021年底的60%提升到了現在的67%，學前教育正在一步一個腳印向既定目標紮實邁進。

從50%到58%，讓公辦園惠及更多幼兒

曾幾何時，“入園難”“入園貴”是影響人民群眾幸福感的“痛點”問題，但近幾年，許多家長明顯感受到了轉變。家住市北新都心片區的侯女士告訴記者，她家大娃2019年入園，但那時小區配套幼兒園還沒建起來，無奈之下，她只能把娃就近送到一家民辦園，每月保教費高達2400元；不過可喜的是，2020年，這家幼兒園就轉成了普惠園，每月保教費只需交880元即可；今年，她家二娃也到了入園年齡，小區配套園也已經建好了，一開園就是公辦園，這讓她直呼二娃趕上了“好時候”。

這樣的轉變，得益於我市近年來大力加強普惠性學位供給的舉措。自2018年起，我市持續將幼兒園建設列入市辦實事，由政府強力督查推動。2018-2021年市辦實事累計開工建設幼兒園190所，增加學位4。48萬個，有效應對了2020-2022年生育政策變化帶來的入園高峰挑戰。

市北第一實驗幼兒園的孩子們在遊戲。

同時，我市積極落實山東省鄉村教育振興先行區試點和“強鎮築基”工作要求，加強對農村學前教育發展的支援力度，開展農村薄弱幼兒園改造工程，2022年，50所農村薄弱幼兒園改造專案列入市辦實事推進實施，目前正在全面施工。

為了增加學前教育公辦學位供給，我市還多措並舉：城鎮居住區配套幼兒園建成後優先舉辦成公辦園；在公辦園學位緊張區域舉辦公辦園教學點（小微園）；加大普惠性幼兒園認定力度，推動區市提升普惠性民辦園生均定額補助標準……在這些舉措推動下，209所城鎮居住區配套幼兒園全部辦成公辦園或普惠性民辦園，143所高收費幼兒園降費執行普惠價，共增加公辦普惠學位4。8萬個。

據統計，目前我市共有幼兒園2518所，其中公辦幼兒園1257所，佔比49。9%，公辦、民辦幼兒園數量大體相當；民辦幼兒園中普惠性民辦園876所，佔民辦幼兒園的69。5%。全市在園幼兒36。79萬人，其中公辦園在園幼兒佔比50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比）保持在90%以上。

而此番行動計劃的出臺，將讓更多家庭實現孩子在家門口上公辦園的願望。錨定“公辦園在園幼兒佔比達到58%”這一目標，我市將堅持優質普惠發展方向，把新建的城鎮居住區配套園全部辦成公辦園，支援國有企事業單位、農村集體經濟舉辦公辦幼兒園，對公辦學位緊張的區域採取舉辦優質公辦園教學點（小微園）、回購回租民辦園等措施，增加公辦學位供給。

從67%到80%，家門口的優質園將越來越多

除了讓更多孩子上公辦普惠園，我市還在持續迴應家長們讓孩子“上優質園”的期待。

所謂“優質園”，就是省級一類及以上等次幼兒園。我省將幼兒園分為省級示範幼兒園、一類幼兒園、二類幼兒園和三類幼兒園，其中省級示範幼兒園由省級教育行政部門負責認定並公佈，一類幼兒園由市級教育行政部門負責認定並公佈，二類及三類幼兒園由縣級教育行政部門負責認定並公佈。分類認定指標包括辦園條件、行政管理、隊伍建設、安全衛生、教育質量等，滿分為1000分，省級示範幼兒園要達到900分以上，一類幼兒園要達到800-899分，二類幼兒園要達到700-799分，三類幼兒園要達到600-699分，達不到600分的，要限期整改，重新認定。

為了讓更多幼兒園達到優質園標準，我市從經費保障、聯盟辦園、師資建設等多個層面入手，不斷提升學前教育“軟硬體”水平。我市建立了學前教育經費保障機制，公辦園生均撥款標準達到1000元/年，普惠性民辦園生均定額補助標準採取分級管理，部分達到3600元/年，家庭經濟困難幼兒人均資助標準達到平均2000元/年。同時，我市積極推動公辦園非編制教師工資達到“雙80%”，即工資達到當地公辦幼兒教師平均工資的80%，所需經費按照不低於80%的比例列入區（市）、鎮（街道）財政預算。

為了充分發揮優質園的示範帶動作用，青島在全市推廣優質公辦園辦分園、合作辦園、鎮域一體化辦園、發展共同體辦園等四大類共8種聯盟模式，創新辦園體制和管理體制，推動學前教育擴優提質。“優質公辦園+分園”實現了新建園的高起點辦園，“優質公辦園+教學點（小微園）”模式增加公辦學位緊張區域學位供給，“鎮街中心園+村辦園+民辦園”模式保障了農村園的保教質量提升。比如金水路幼兒園能夠從新園快速成長為優質園，與聯盟內優質園的示範帶動也有一定關係。如今，我市聯盟辦園改革已經形成了區域品牌。

多措並舉之下，全市優質園已經達到1702所，佔比從2021年底的60%提升到了現在的67%。

根據行動計劃，我市將積極擴增優質教育資源，全面落實教育部《幼兒園保育教育質量評估指南》，有針對性地加強園長教師培養培訓，加大優質園建立力度，到2024年將優質率提升至80%，讓更多幼兒能夠在家門口接受到優質普惠的學前教育。（青島日報/觀海新聞記者 王沐源/文 韓星/圖）