「檢答網集萃5」瀝青能否對照危險廢物名錄直接認定為危險廢物等兩問兩答

根據基層院檢察官的建議，最高人民檢察院建設執行的檢答網，自2018年10月“上線”以來，以其內容涉及面廣、專業性強、解答及時權威而深受各地檢察人員青睞。作為提供法律政策運用、業務諮詢、答疑服務的資訊共享平臺，檢答網而今已成為檢察人員探討業務、提升素養的園地和良師益友。“檢答網集萃”第五期，敬請關注。

問題一：瀝青能否對照危險廢物名錄直接認定為危險廢物

諮詢類別：

公訴

諮詢內容：

在一起汙染環境案件中，環保部門出具認定函，將被填埋的石油瀝青直接認定為危險廢物，屬於精（蒸）餾殘渣（HW11）類別中的非特定行業900-013-11其他精煉、蒸餾和熱解處理過程中產生的焦油狀殘餘物。一種觀點認為“《危險化學品目錄（2015版）》中只收錄了煤焦瀝青，所以煤焦瀝青是危險化學品，而石油瀝青和天然瀝青不是危險化學品，不是危險廢物”。一種觀點認為“要看瀝青使用過程中有沒有產生瀝青油渣，對照危廢名錄，在生產和使用瀝青過程中產生的瀝青油渣屬於危險廢物HW11 900-013-11”。經承辦人在淘寶網上搜索“瀝青”，發現有大量在售商品，似乎不應當屬於危廢。

諮詢人：

江蘇省泰州市高新區檢察院 沈九明

解答專家李宏華：

1。要檢視企業的環評報告，看環評報告中將產生的這種石油瀝青歸結於危險廢物還是危險化學品，如果環評報告直接認為企業產生石油瀝青是危險廢物或者是《國家危險廢物名錄》中的危險廢物，則可直接認定為危險廢物。2。《國家危險廢物名錄》中煉焦252-016-11煤瀝青改質過程產生的閃蒸油明確為危險廢物。石油瀝青是否也存在煉焦或精煉需要看具體案件。3。向環保部門請教直接出具認定函的依據。環保部門出具認定函有其依據，找到這一依據即可認定。4。“兩高三部”《關於辦理環境汙染刑事案件有關問題座談會紀要》關於危險廢物的認定中，明確了對於來源和相應特徵不明確的，由生態環境部門、公安機關等出具書面意見。

問題二：補充偵查類案件，案管部門是否有獨立的受案審查許可權

諮詢類別：

案管

諮詢內容：

對於公訴部門退回公安機關補充偵查的案件，在公安機關重報時，案管部門是否具有獨立的受案審查許可權？實踐中公訴部門要求先行審查重報案卷後，才讓案管部門受理，該做法是否有法律依據，案管部門是否應當拒絕？

諮詢人：

河北省大名縣檢察院 趙永磊

解答專家鄭佳佳：

根據《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》規定，對於偵查機關移送的審查起訴案件，由人民檢察院案件管理部門統一受理。對於公訴部門退回偵查機關補充偵查的案件，偵查機關應當在一個月內補充偵查完畢。補充偵查完畢移送審查起訴後，人民檢察院重新計算審查起訴期限。實踐中，退查重報的案件需要案管受案人員在已有案件登記中提案進行一次（二次）退查重報。據此，案管部門具有審查補充偵查情況的職責。具體到個案中，由於案情各不相同，作為內部協調機制，在提案受理之前也可由公訴部門先行審查補充偵查內容，以防出現退而不偵的情況。

檢察日報

【來源：同江檢察】

宣告：轉載此文是出於傳遞更多資訊之目的。若有來源標註錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本網聯絡，我們將及時更正、刪除，謝謝。 郵箱地址：newmedia@xxcb。cn