廣東27項措施推進自貿區貿易投資便利化，打造期貨產業鏈

打造期貨產業鏈，高標準建設廣州期貨交易所；支援港澳服務提供者投資設立旅行社，構建粵港澳大灣區大健康國際貿易平臺；優先保障廣東自貿試驗區合理用地需求，對產業鏈關鍵環節、核心專案的工業用地實行高效供應……

2月15日，廣東省政府官網釋出《關於推進廣東自貿試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》（下稱《措施》）。圍繞提升貿易投資便利化水平，積極發揮廣東自貿試驗區改革創新引領功能，打造高水平對外開放門戶樞紐，《措施》提出十五個方面共27項具體措施。

支援港澳服務提供者

投資設立旅行社

《措施》涉及投資開放、貿易便利化、航運物流、金融創新等領域。在投資開放領域，《措施》在支援港澳服務提供者投資設立旅行社、放開國際登記船舶法定檢驗等方面提出了2項舉措。

其中，廣東自貿試驗區將繼續做好審批許可權下放工作。進一步最佳化港澳服務提供者在廣東自貿試驗區投資設立旅行社的審批流程，用好全國旅遊監管服務平臺，便利港澳投資者辦理有關業務。

在貿易便利化領域，《措施》提出積極開展進口貿易創新、發展離岸貿易、推進“兩頭在外”保稅維修業務、提升醫藥產品進口便利度等舉措。

為打造進口貨物國際中轉分撥中心，廣東將支援前海蛇口片區建設電子元器件亞太集散中心、海運中轉集拼中心、離港空運服務中心；支援南沙片區建設全球優品分撥中心、華南醫藥公共保稅分撥中心、廣州港灣區國際集拼中心、粵港澳大灣區機場共享國際貨運中心等特色專案，帶動形成汽車、食品、生物醫藥等國際分撥產業叢集。

提升醫藥產品進口便利度，是廣東自貿試驗區改革創新的重要內容。《措施》提出，構建粵港澳大灣區大健康國際貿易平臺。用好粵港澳大灣區內地臨床急需進口港澳藥品醫療器械管理相關政策，鼓勵相關藥品、醫療器械透過廣東自貿試驗區進出。支援前海蛇口片區申請設立首次進口藥品和生物製品口岸。

《措施》還提出，爭取開展跨境電商零售進口部分藥品及醫療器械試點。支援在廣東自貿試驗區開展跨境電商零售進口部分藥品及醫療器械業務，建立跨境電商零售進口部分藥品及醫療器械的質量監管、全鏈條追溯、消費者權益保障等機制。

對產業鏈關鍵環節的工業用地實行高效供應

為提升國際物流便利度，推進開放通道建設，《措施》提出，爭取國家支援拓展運用第五航權。在對外航權談判中，支援廣州白雲機場、深圳寶安機場利用第五航權，在平等互利的基礎上允許國內外航空公司承載該城市至第三國的客貨業務，積極向外國航空公司推薦並引導申請進入中國市場的外國航空公司執飛該機場。

金融創新方面，如何打造期貨產業鏈備受關注。《措施》提出，高標準建設廣州期貨交易所。強化廣州期貨交易所與香港交易所、深圳證券交易所的聯動合作，吸引國際投資者參與，打造服務高質量發展、粵港澳大灣區和“一帶一路”建設的重要平臺。進一步豐富商品期貨品種，推動研究、上市符合廣東自貿試驗區發展需求的特色期貨品種。

同時，探索依託廣州期貨交易所推動期貨保稅交割業務發展，發展農產品、金屬等大宗商品期貨保稅交割業務。探索開展前海聯合交易中心與香港交易所、內地期貨交易所等開展期貨現貨聯動業務試點，支援前海聯合交易中心開展天然氣大宗商品跨境交易，拓展大宗農產品、綠色低碳商品品種。

《措施》還在配套的提高土地資源配置效率、完善法律服務等兩個方面提出了4項舉措。

比如，優先保障廣東自貿試驗區合理用地需求。積極爭取將廣東自貿試驗區內符合條件的專案納入國家或省重大專案清單，由自然資源部直接配置用地指標；對於廣東自貿試驗區內的環保設施等11類民生設施以及固定資產投資額100億元以上符合條件的重大先進製造業專案，由省統籌安排用地指標；廣東自貿試驗區內符合條件的先進製造業專案可預支使用省級預留用地指標。

此外，對產業鏈關鍵環節、核心專案的工業用地實行高效供應。《措施》鼓勵廣東自貿試驗區制訂工業用地控制指標體系，允許在供地前設定控制指標，並納入供地方案，實行“標準地”供應。

南方日報記者 昌道勵