上半年自然災害致3914.3萬人次受災：死亡失蹤178人，直接損失888.1億

記者 |

張倩楠

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翟瑞民

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2022年7月21日，應急管理部舉行新聞釋出會通報，上半年我國各種自然災害共造成3914。3萬人次受災，因災死亡失蹤178人。

應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利介紹，上半年，我國自然災害以洪澇、風雹、地質災害為主，乾旱、地震、低溫冷凍和雪災、森林草原火災等也有不同程度發生。各種自然災害共緊急轉移安置128。2萬人次，致1。8萬間房屋倒塌，農作物受災面積3618。9千公頃，直接經濟損失888。1億元。

據介紹，上半年全國災害階段性區域性特徵明顯，1-4月份，全國災害形勢較為平穩，5-6月份洪澇災害較為嚴重，總體上南方災情重於北方。全國降雨量較常年同期偏多，超警河流多，珠江流域汛情重，南方多地出現城鄉內澇、山洪地質災害等，給農業、工礦商貿、基礎設施等造成較大損失。

當前正是“七下八上”的防汛關鍵期，應急管理部應急指揮專員張家團在新聞釋出會上介紹，7月下半月到8月上半月，西太平洋副熱帶高壓往往會被抬到最高的位置，我國北方就會進入主雨季，南方像華南、東南沿海可能進入颱風活躍期，經常會發生大範圍強降雨過程，造成嚴重洪澇災害。北方地區這一問題尤為突出，例如去年鄭州發生“7·20”特大暴雨災害、2016年河北邢臺發生特大暴雨災害。

張家團介紹，根據預測，今年“七下八上”期間，我國主雨區在北方，松花江、淮河等流域可能發生比較重的汛情，海河，包括遼河、黃河下游，以及珠江流域西部可能發生局地洪澇災害。另外，江南、華南以及西北部分地方降水偏少，華東、華中一些地方可能會出現夏旱；登陸颱風可能在1-2個，路徑以西行為主。總體來看，今年“七下八上”防汛抗旱的形勢比較複雜嚴峻。

近日，國家減災委員會印發了《“十四五”國家綜合防災減災規劃》（簡稱《規劃》），這是我國國家層面第4個防災減災綜合性規劃，是指導新時代國家防災減災救災事業發展的綱領性檔案。

應急管理部監測減災司司長陳勝在新聞釋出會上介紹，《規劃》總體目標錨定我國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要，第一階段到2025年，基本建立統籌高效、職責明確、防治結合、社會參與、與經濟社會高質量發展相協調的自然災害防治體系；第二階段力爭到2035年，基本實現自然災害防治體系和防治能力現代化，重特大災害防範應對更加有力有序有效。

陳勝介紹，《規劃》明確，要將災害風險評估等納入國土空間規劃編制要求，建成國家自然災害綜合風險基礎資料庫，編制綜合風險圖和防治區劃圖，預警資訊釋出公眾覆蓋率將達到90%，年均每百萬人口因災死亡率控制在1以內，年均每十萬人受災人次在1。5萬以內，力求最大限度減輕災害風險。

陳勝表示，針對河南鄭州“7·20”特大暴雨災害等近年來發生的重特大自然災害應對中暴露的不足，《規劃》提出，要建立健全統一權威高效的自然災害防治綜合協調機制，修訂完善斷路、斷電、斷網等極端情況下應急預案，加強關鍵救援力量預置、物資裝備調運、災後救助恢復等全方位準備，落實落細資源統籌、工作協同和任務分工等措施。

《規劃》還強調製訂災害監測預報預警等標準規範，建立健全責任人“叫應”等氣象災害預警與應急響應銜接聯動機制，強化社會面管控措施落實，必要時採取停工、停學、停業、停運、停止集會、交通管控等剛性措施，避免發生群死群傷事件。