中俄邊境黑瞎子島歸屬談判始末，中俄最終決定“一人一半”

黑瞎子島是哪裡的邊界

2008年10月14日，中國和俄羅斯在黑瞎子島上舉行中俄界碑揭牌儀式。從此，中國鮮豔的五星紅旗高高飄揚在黑瞎子島上。黑瞎子島問題的解決使中俄長達40多年的邊界談判落下帷幕，為中俄兩國長期存在的邊界爭端畫上歷史句號。

問題由來

黑瞎子島，俄羅斯稱黑瞎子島為大烏蘇里島，地處我國最東端黑龍江、烏蘇里江匯合處，面積335平方公里，與上海崇明島面積差不多，該島位於兩江主航道中心線中國一側，扼守黑龍江、烏蘇里江兩江通航要道，地理位置十分重要。

因島上常年有黑熊出沒，當地老百姓稱黑熊為黑瞎子，該島也被稱為黑瞎子島。

黑瞎子島自古以來就是中國領土。1413到1432年間，明朝著名的太監亦失哈曾先後十次率大規模船隊經過黑瞎子島到黑龍江流域巡視。該島上很早以前就建立中國的村屯。1689年的《中俄尼布楚條約》明確規定黑龍江、烏蘇里江是中國的內河，黑瞎子島自然是中國固有的領土。

1734年法國國家地圖官唐威爾所繪製的中國地圖也將該地區標為中國人居住的村屯，19世紀出版的《中俄交界圖》、《百科辭典》及20世紀出版的《遠東地圖》等，都承認黑瞎子島屬於中國。

19世紀5、60年代，沙俄藉助武力迫使清朝連續簽訂《中俄璦琿條約》、《中俄北京條約》，從而割佔中國100多萬平方公里土地，黑龍江和烏蘇里江從原來的中國內河變成中俄兩國的界河。

沙俄從未停止過對黑瞎子島地區的滲透和蠶食，辛亥革命後，沙俄仍不斷加強對黑瞎子島的滲透。1929年，蘇聯利用中東路戰爭趁機出兵佔領黑瞎子島。

談判之路

黑瞎子島的歸屬是中俄東部邊界最大的爭議問題。自1964年以來，中俄之間共進行四次邊界問題談判。1964年2月23日，中蘇之間開始第一次邊界談判，當時雙方立場存在原則性分歧，雙方同意先將黑瞎子島的歸屬問題擱置。

第二次中蘇邊界談判從1969年10月至1979年12月，長達十年。在這場談判中，蘇方不僅拒絕承認中蘇之間存在爭議地區，也不承認以主航道為中心線劃界的國際慣例，這次邊界談判未取得任何實質性結果。

中蘇第三次邊界談判是在中蘇關係轉暖和走向正常化的背景下開始的。1987年2月中蘇開始第三次邊界談判，1991年5月19日兩國簽訂《中蘇國界東段協定》，確立國界勘分的主要原則是以通航界河主航道中心線、非通航界河水面中心線為依據。

根據協定，黑龍江和烏蘇里江主航道中心線中方一側的島嶼，包括珍寶島劃歸中國。中國保留經黑瞎子島外側兩江水域的航行權和經圖們江口的出海權。協定同時規定，兩國就黑瞎子島問題繼續談判。

2001年中俄兩國簽訂《中俄睦鄰友好合作條約》。雙方的第四次談判啟動，雙方最終決定平分黑瞎子島，2004年10月14日，中俄兩國簽訂《中俄國界東段補充協定》。按照該協定，黑瞎子島其中171平方公里劃歸中國，164平方公里劃歸俄羅斯。

2008年10月14日，俄羅斯將半個黑瞎子島移交給中國。

同日，中國和俄羅斯在黑瞎子島上舉行中俄界碑揭牌儀式，標誌著中俄長達4300多公里的邊界線徹底確定，為中俄兩國長期的邊界爭端畫上歷史句號。

黑瞎子島問題的解決不僅為中俄兩國邊界爭端畫上了歷史句號，而且為中俄兩國關係未來的發展開闢了光明的前景 。

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