完善全市統一的住房租賃公共服務平臺

落實“房住不炒”，規範住房租賃行為，保障住房租賃當事人合法權益，促進住房租賃市場健康發展，上海拿出了怎麼的制度保障？昨天下午，市十五屆人大常委會第46次會議表決透過《上海市住房租賃條例》，將於明年2月1日起實施。

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禁止群租

平衡租賃雙方權利義務

有效規範租賃行為，平衡好租賃當事人的權利義務，是維護當事人合法權益的重要路徑。

為此，條例強調當事人應當遵守《民法典》，自覺履行法定、約定義務，並做出細化規範——

◆明確規定禁止群租，禁止將違法建築、擅自改變使用性質的房屋用於出租；同時，明確街鎮應當對此加大查處和整治力度，定期組織排查，發現安全隱患，應當及時督促整改、啟動執法程式、開展聯合整治。此外，條例還規定，街鎮應當加大對“商業辦公用房、廠房擅自改變房屋結構和規劃用途”的查處和整治，對在整治期間尚有承租人實際居住的，應當納入基層治理範疇。

◆明確出租人、承租人應當遵守的行為規範，要求出租人不得強迫變更、解除住房租賃合同，不得提前收回租賃住房；承租人應當合理、安全使用房屋及設施、裝置，不得擅自改變房屋用途、結構或者實施違法搭建行為等。

管好“二房東”

規範住房租賃市場秩序

培育發展住房租賃市場，離不開市場主體誠實守信、守法經營。營造規範有序的市場秩序，條例重點聚焦市場主體監管——

◆加大對個人“二房東”監管力度。個人以營利為目的轉租房屋達到規定數量，從事住房租賃經營活動，應當依法辦理市場主體登記。

◆對企業和從業人員加強管理。建立企業備案制度，要求住房租賃企業、房地產經紀機構為從業人員辦理從業資訊卡，從業人員需持卡實名從業。

◆規範房源資訊釋出。釋出的房源資訊必須真實有效；透過網路資訊平臺釋出房源資訊，要求平臺經營者核實釋出者提交的材料並建檔保，留存不少於三年。

◆實行資金監管。住房租賃企業承租個人住房從事轉租業務，要求開立資金監管專用賬戶，並透過住房租賃平臺向社會公示，按規定將相關資金存入專用賬戶。

住房保障

堅持服務與監管並重

近年來，國家和本市大力發展保障性租賃住房，積極緩解住房租賃市場結構性供給不足，推動解決新市民、青年人等特定群體的住房條件困難問題。

條例明確本市按照政府引導、市場運作原則，擴大供需適配、租期穩定、租金優惠、公共服務配套的保障性租賃住房供給，發揮保障性租賃住房在租賃市場中的示範引領作用；明確編制專項規劃，要求在租賃需求集中、生產生活便利、交通便捷的區域予以重點佈局。

“更為關鍵的是，堅持服務與監管並重，是實現住房租賃市場有效治理和平穩健康發展的必由路徑。”市人大常委會法工委主任閻銳說，條例為此明確建立健全全市統一的住房租賃公共服務平臺。

這個統一平臺，作用如何？一言以蔽之，提供房源核驗、資訊查詢、網上籤約、登記備案等“一站式”服務；同時，透過平臺加強資訊共享和業務協同，推動實現“讓資料多跑路，讓群眾少跑腿”，讓公共服務更有便利性。

新民晚報記者 姚麗萍