《東亞海洋合作報告（2019）》在青島釋出倡議五個“C”

央廣網青島9月6日訊息（記者王茂盛 王朝朋 通訊員辛一平）9月5日，《東亞海洋合作報告（2019）》在青島論壇釋出的第三份年度研究報告。過去一年來，世界局勢變亂交織，單邊主義和逆全球化風潮不斷蔓延，海上合作不僅構成穩定東亞地區戰略走勢的“壓艙石”，而且承載著“海洋命運共同體”始於東亞的壯闊願景。

報告認為，東亞海洋合作的新態勢主要體現在：“海洋命運共同體”開啟合作新願景。中國與東盟共同制定《戰略伙伴關係2030年願景》，順利完成《南海行為準則》單一磋商文字的制定和第一輪審讀，彰顯地區國家提升海上互信的政治決心。戰略部署融入藍色發展新思維。日本利用G20大阪峰會推出“藍色海洋願景”，韓國設定2018“海洋經濟再騰飛元年”和2022“世界第五海洋強國”目標，東盟版《印太構想》將海洋合作置於首要位置，海洋合作的政策基礎不斷強化。區域內外湧現合作新平臺。在穩步推進域內海洋治理的同時，東亞國家在全球層面上的合作引人矚目。2019年中日韓作為非北極國家的主要代表，推動籌備併成功建立北極公海漁業管理組織。供給創新形成合作新引擎。綠色港口、智慧港口引領基礎設施合作方興未艾，東亞海上風電市場迎來爆發期，潮汐能、溫差能構成海洋科學共同研究的新熱門。

展望未來，東亞國家對加強海洋合作的共識與期待更加強烈，目標與籌劃深入對接，投入與保障也加快跟進，地區海洋合作享有巨大的空間和機遇。可以預見，地區合作網路將以“海上絲綢之路”為輻輳，匯聚開放、綠色、廉潔的新階段動能；海上功能合作與產能合作齊頭並進，務實合作由低敏感領域向較敏感領域邁進；區域、次區域以及地方海洋經濟多層次合作體系更趨充實；東亞國家間共建藍色夥伴關係的條件進一步成熟。

著眼共擔治理責任，共享發展空間，共謀藍色未來，提出“五個C”倡議：

一是Community，透過構建“東亞海洋命運共同體”實現地區休慼與共。“人類居住的這個藍色星球，不是被海洋分割成各個孤島，而是被海洋連結成命運共同體，各國人民安危與共。”我們要樹立面向“東亞海”的共同發展觀，以整體的觀念規劃海洋合作；結合可持續發展目標要求，以前瞻的眼光規劃海洋合作；借鑑世界範圍內的成功經驗，以法制的思維規劃海洋合作。

二是connectivity，打造高質量海上互聯互通的地區核心。我們要打造科學、合理的航運中心網路，拓展多元中轉渠道，促進低耗高效往來。要推動東亞藍色經濟圈一體化發展，為海上互聯互通提供可靠動能。要重視加強海上互聯互通的地區金融支撐，開拓國際海洋開發銀行、中日韓共同投資基金等新渠道。

三是Cooperation，注重加強地區海洋產業的轉型合作。我們要共同開拓海洋經濟新業態，著力創造海洋產品、服務、能源新供給，在創新中實現轉型。要促進區域內外海洋產能有效對接，透過規劃建設合作園區形成產業高地，在協作中實現轉型。要加快海洋產業供應鏈自主調整，透過自由貿易安排促進海洋部門要素最佳化配置和分工調整，在開放中實現轉型。

四是Capacity，提升基於“智慧海洋”的藍色公共服務能力。各國應增進技術認知與共識，探討海洋資訊互聯互通、融合共享、智慧挖掘和智慧應用的技術實現場景。應做強海洋大資料服務系統。結合東亞海域實際需要，力爭在海洋環境服務、海洋應急指揮和防災減災等領域形成一批先進應用示範。應支援共享共建海洋觀測網路，增強海洋環境綜合監測能力。

五是Contribution，面向全球海洋治理共同做出東亞貢獻。包括：面向保護生物多樣性，積極開展漁業管理合作，探索制訂區域基礎方案，採取共同的管理和養護措施；面向海洋垃圾汙染防治，立足2050年塑膠垃圾零排放承諾，支援“東盟+3海洋塑膠廢棄物合作行動倡議”“海洋塑膠垃圾地區知識中心”等機制開展合作；面向國際海底管理，利用管理局在中國新設立的聯合培訓和研究中心，促進相關交流與合作，使整個東亞地區在人類共同繼承財產的開發程序中發揮更大作用。